Инвестиционната програма за финансиране на общински проекти е във вече напреднала фаза на изпълнение. Към 27 юни стойността на извършените плащания – включително авансови и междинни плащания за авторски и строителен надзор – е по 72 споразумения и е за над 54 млн. лева.
Това обяви служебният регионален министър Виолета Коритарова по време на изслушването й в парламента. За сравнение тя посочи, че когато встъпила в длъжност, били извършени плащания само по 8 споразумения за 6.5 млн. лева.
Коритарова припомни, че парите за инвестиционната програма за общински проекти са били включени в Закона за държавния бюджет към 2024 г., след като бяха одобрени допълнителни трансфери по бюджета на МРРБ в размер на 400 млн. лева. Принципно при приемането на програмата е заложено за три години да бъдат пренасочени близо 5 млрд. лева към общините.
Коритарова отчете, че до встъпването й в длъжност са били постъпили 1302 заявления с предложения за проекти, като към 25 юни те са станали 1746 броя. Към същата дата били подписани 1098 споразумения, като тяхната стойност е 2.6 млрд. лева.
“Само за периода 9 април – 21 юни сме подписали 375 споразумения с прогнозен бюджет близо 340 млн. лева”, продължи Коритарова. Тя добави и че от МРРБ имат готовност да подпишат нови 200 споразумения, за които ще се направи график с кметовете на подалите ги общини кога това ще стане в близките седмици. Останалите заявления регулярно се разглеждат, като своевременно се изпращат писма до общините за отстраняване на неточностите, ако такива са констатирани.
Коритарова подчерта, че министърът на регионалното развитие не класира проектните предложения – нейният екип само проверява изискуемите документи, подадени от съответните общини. Тя обърна внимание, че след промяна на Закона за държавния бюджет на 30 април 2024 г. на МРРБ му се наложило да подготви 260 анекси към вече сключени споразумения, тъй като проектните предложения били променени както по обем на дейности, така и по стойност.
“Ние правим три дейности едновременно – разглеждаме заявления за сключване на споразумения; разглеждаме и заявления за анекси на вече сключени споразумения, както и разглеждаме заявления за плащания”, посочи Коритарова.
Тя предупреди и че голям процент от постъпилите искания за плащания не могат да бъдат одобрени веднага, тъй като представените документи от общините не отговарят на всички условия на споразуменията.
Най-често при поисканите авансови плащания не се представя обезпечение от изпълнител към община, съгласно разпоредбите по ЗОП или се представят обезпечения, които не покриват авансовото плащане в пълен размер.
Констатира се и че общините имат проблем и при попълването на полетата с прогнозен бюджет – т.е. те не могат да разпределят правилно средствата в бюджетната програма за 2024 г., 2025 г. и 2026 година.
Често допускана грешка е, че исканата авансова стойност е 20% от стойността на целия проект, а трябва да е 20% от стойността на одобрените разходи за строително-монтажни работи съгласно сключения договор с избрания изпълнител.
В отговор на въпрос, поставен от “Има такъв народ”, Коритарова представи статистика за какво най-често общините искат пари и вече има подписани споразумения:
-за ВиК инфраструктура и ВиК обекти – 366 споразумения, по които се искат общо 550 млн. лева;
– за ремонт и рекострукция на пътна и улична мрежа – 262 споразумения за 600 млн. лева;
– за благоустройствени дейности 66 споразумения за 550 млн. лева;
– за междублокови пространства, за ремонт на градски паркове и площади – 108 споразумения за 210 млн. лева;
– за реконструкция на общински сгради – училища, детски градини- 98 споразумения 440 млн. лева;
– за спортна инфраструктура – под 300 млн. лева.
Принципно по подадените проекти могат да се правят промени през април, юни и септември.
От ДПС попитаха има ли достатъчно експерти в МРРБ, които да проверяват и оценяват проектите, отбелязвайки, че те са много разнородни, включително имало и за благоустройство на зоопарк. Депутатът от ДПС обърна внимание, че предвид възможностите за промени по заявленията, администрацията в МРРБ ще трябва да разглежда над 2000 проекти, които трябва максимално бързо да бъдат оценени и отчетени.
Министър Коритарова отговори, че бюджетът на програмата е много сериозен, сравним с този на оперативните програми, зад чиято реализация стои огромен административен капацитет, а в МРРБ имат само един отдел – в дирекция “ВиК и благоустройствени дейности”.
Във връзка с това регионалната министърка призна:
“Смея да твърдя, че колегите не успяват или се затрудняват да изпълняват своите дейности, но всички разбираме важността на програмата. Работим така, както изисква реализацията на такава отговорна и важна програма. Спазваме нормативните срокове – три дни за разглеждане на исканията за авансови плащания и до 20 дни за разглеждане на заявленията за междинни плащания.”
Николай Ненков от ГЕРБ уточни, че става въпрос само за седем души в едно “отделче”, но че Коритарова не е виновна за това, тъй като е заварила тази структура от предшественика си. По този повод Андрей Цеков – бивш регионален министър, а днес – депутат от “Продължаваме промяната” – “Демократична България”, уточни, че в действителност по инвестиционната програма работи цялата дирекция, а не само един отдел.
В отговор на негов въпрос за реализираните авансови плащания, Коритарова обясни, че значителна част от тях нямат правно основание, защото местната власт използва предходни рамкови споразумения за изпълнение на проектите, в които не е предвидено авансовото плащане.
Това е и причината реалното изпълнение на проектите да е стартирало само преди месец. Коритарова призна, че все още нямат необходимите разчети за необходимия финансов ресурс за всички подадени заявления освен наличните 400 млн. лева, които са предвидени за реализацията на проектите за 2024 година.
