Битката на няколко министри и ДНСК за забрана на строежа на брега на морето беше погребана от върховните магистрати. А заканата на Бойко Борисов, че представяната като „подпорна стена“ основа на хотел в местността „Алепу“ на Шофьорския плаж край Созопол, ще остане само „къщичка за птички“, се оказа обикновено популистко говорене.
Последната си тежка дума по скандала „Алепу“ изрече петчленен състав на Върховния административен съд. ВАС окончателно отмени акта на служебния министър на регионалното развитие и благоустройството Иван Шишков от правителството на Гълъб Донев, с който отказа да съгласува проекта. Съдът реши, че действията на Шишков са незаконосъобразни и на практика допусна застрояването.
Между впрочем самият Шишков предрече подобен развой още когато тричленният състав на ВАС умувъ по въпроса. Според Шишков, след като тогава самите магистратите бяха преценили, че строежът няма да е укрепване на свлачище, а подпорна стена за вероятно туристически комплекс,
едва ли вече ще може да се премахне и „ще си остане во век веков“.
И независимо от факта, че ВАС беше обявил окончателно разрешителното за строежа в местността Алепу за нищожно, за което „Банкеръ“ съобщи през ноември 2021 г., очевидно със сегашното решение нещата се променят.
Това ясно пролича от думите на инвеститора на обекта, че до края на годината ще се опита да придобие документите, включително и строително разрешително, за завършването на големия жилищен комплекс в местността „Алепу“.
Тук е моментът да припомним, че политическата криза в края на април 2021 г. , се оказа подходящото време за реализацията на мераците на неслучайни местни фигури. Тогава собственикът на един от най-скандалните градежи на брега на морето реши да се отърве от него. „Главболгарстрой холдинг“ АД, който притежаваше 100% от акциите на „ГБС Турс“ ЕАД, носител на правото на строеж, джироса (джирото беше вписано в Търговския регистър на 28 април), всичките му 400 акции на общинския съветник от Приморско Стоян Василев, брат на Здравко Василев – трети в листата на „Изправи се! Мутри, вън!“ в Бургас. А фирмата беше прекръстена на „Блек сий фемили резидънс“.
Веднага след сделката Стоян Василев публично обяви, че ще търси
законен и приемлив за обществото начин да завърши обекта.
И тъй като съдебните дела по спирането му все още не бяха приключили, той не скри намерението да използва това време за срещи с представители на туристическия бранш, местната общественост, неправителствения сектор, и най-вече с еколозите и природозащитниците.
Очевидно той не се беше притеснил особено от Върховния административен съд, който по това време остави в сила решението на Административен съд – Бургас по административно дело №1093/2020 г., с което разрешителното за cтpoитeлcтвoтo нa ĸypoртен комплекс в зaщитeнaтa мecтнocт Aлeпy, беше обявено за нищожно. Ставаше дума за разрешение № 100/10.09.2018г., издадено от главния архитект на община Созопол, в полза на „Алепу Вилидж“ АД, представлявано от „Черноморска лизингова компания“ ЕООД за строеж на: курортен комплекс „Алепу Вилидж“ с първи етап „укрепване на свлачище „Алепу Вилидж“ и втори етап – „курортен комплекс“ с обща разгъната площ от над 9246 кв.м.
Тогава върховните магистрати приеха изводите на първоинстанционния съд в Бургас, че инвестиционните проекти, въз основа на които е издадено процесното разрешение за строеж, са издадени на името на лице, посочено като възложител, което няма такова качество. Инвестиционните проекти са издадени на името на „ГБС-Турс“ ЕАД, а не на титуляра на разрешението за строеж „Алепу Вилидж“ АД.
Съгласно чл. 148, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) разрешението за строеж се издава на възложителя въз основа на одобрен технически или работен инвестиционен проект, а по смисъла на чл. 161, ал. 1 от ЗУТ възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на закон.
Според чл. 144, ал. 1 от ЗУТ инвестиционните проекти, по които се издава разрешение за строеж, се съгласуват и одобряват след писмено заявление на възложителя и след представяне на изброените в разпоредбата документи.
В настоящия случай тези разпоредби са нарушени.
В случая с издаденото разрешение за строеж №24/26.02.2018 г. на „Алепу Вилидж“ АД се даваше зелена светлина за „укрепване на свлачище”, а с разрешение за строеж №100 от 10.09.2018 г. се разрешава „Първи етап – „укрепване на свлачище “ на същото лице и за същия имот.
Разрешението за строеж за укрепване на свлачище е влязъл в сила административен акт, който не е бил оттеглен или отменен от издалия го административен орган. В тази връзка представената от 28.08.2018 г. декларация на представител на „Алепу Вилидж“ АД, че поради настъпили промени в начина на изграждане разрешеният строеж няма да бъде стартиран и реализиран, е без правно значение за съществуването на това разрешение като стабилен, влязъл в сила административен акт. След като този акт е издаден, той поражда своите правни последици, които не могат да бъдат отречени освен чрез отмяната му от органа или съда, или чрез оттеглянето му. След като този акт е разрешил укрепване на свлачище, административният орган няма компетентност да издава същия акт, който повтаря същото разпореждане по отношение на същия имот и лице, макар и описан като първи етап от разрешеното строителство по разрешение за строеж № 100/2018 г.
Такова дублиране относно предмета на разрешението за строеж е недопустимо,
тъй като не може да се издава ново разрешение за строеж, който вече е бил разрешен с влязъл в сила административен акт. А издаденото ново разрешение за строеж за укрепване на свлачище на същия титуляр е извън компетентността на органа, който вече се е произнесъл по идентично искане- разрешаване на строеж „укрепване на свлачище“, поради което издаденото разрешение за строеж № 100/10.09.2018 г. е нищожно и на това основание, беше посочено в това съдебно решение.
Сега обаче, инвеститорът е с развързани ръце и както самият Василев обяви „ако всичко върви по план, до две години в местността Алепу ще има изградена голяма жилищна сграда с апартаменти“. „Тепърва предстои издаването на предварителното съгласие. Съответно ще подадем документи в Община Созопол за одобряване на проектите и за издаване на строително разрешение. Започваме да движим документите…надявам се до края на годината да имаме строително разрешение„, заявява Василев.
Проектът за строителството на жилищна сграда е с 90 ваканционни апартамента и намеренията на инвеститора са той да бъде завършен. В момента по проекта е завършен първият етап, който включва изграждането на подпорна стена, укрепваща брега. Проблемът е, че строежът се разминава със съгласуваните документи, защото подпорната стена има помещения, приличащи на бъдещи стаи и асансьорни шахти, които видимо са част от четириетажна жилищна сграда.
За бъдещото строителство обаче трябва да бъде изготвена Оценка за въздействие на околната среда, категоричен е Тома Белев от „Зелено движение“. „Вратичка по въпроса за спазване на екологичното законодателство няма. Този строеж не може да продължи, ако няма екооценка на устройствения план или няма ОВОС на самото намерение да се строи такъв огромен комплекс„, категоричен е той.
Дали обаче вратичка все пак няма се открие, предстои да видим…
