Президентът на САЩ Доналд Тръмп обмисля отмяна на 14-ата поправка на конституцията на САЩ, която автоматично дава право на гражданство по рождение, независимо от статута на родителите на детето. Експертите обаче отбелязват: за премахването на това право ще е необходима подкрепата на 2/3 от членовете на Конгреса и 3/4 от всички американски щати, което е невъзможно при сегашната политическа поляризация.
Новоизбраният президент Доналд Тръмп заяви в интервю за NBC, че няма намерение да се откаже от идеята си да отмени 14-ата поправка на конституцията на САЩ по отношение на предоставянето на гражданство по рождение. „Ще трябва да променим това. Може да се наложи да се свържем с хората. Но трябва да спрем това“, отбелязват избраният президент.
Още през 2018 г. Доналд Тръмп каза пред Axios, че планира да подпише изпълнителна заповед, която ще прекрати това конституционно право. Тогава политикът увери, че това „определено може да стане с помощта на законопроект на Конгреса“, но може би всъщност може да стане „просто с помощта на президентски указ“. По време на първия си мандат обаче Доналд Тръмп не предприе никакви действия в тази област.
14-та поправка към конституцията е приета през 1868 г.
и първоначално се прилага само за бялото население на Съединените щати. След Гражданската война обаче това право беше разширено и за афроамериканските деца.
Първото изречение от поправката гласи: „Всички лица, родени или натурализирани в Съединените щати и подчинени на тяхната юрисдикция, са граждани на Съединените щати и на държавата, в която пребивават.“ От поправката следва, че децата на чужди дипломати, както и децата, родени от войници, считани за вражески нашественици, не попадат под нейната юрисдикция.
В гореспоменатото интервю Доналд Тръмп настоя: „Ние сме единствената страна, която има това гражданство по място на раждане.“ Твърдението е невярно. Тази практика е характерна за страните от Северна и Южна Америка. Според Американския имиграционен съвет от 33-те държави в света, които гарантират гражданство по рождение, само шест се намират извън Америка и Карибския басейн.
Не е ясно кой може да бъде обект на ограничения върху това право в Съединените щати, ако то бъде прието.
Марк Уго Лопес, директор на глобалната миграция и демография в Pew Research Center, предположи в интервю за PBS, че нововъведенията могат да засегнат деца, родени от майки със зелени карти или притежатели на временна работа или студентски визи, деца на нелегални мигранти, деца от семейства със смесено положение.
През 2022 г. всяко четвърто дете (18 милиона деца) е живяло в САЩ в семейства на имигранти. Това е шест процентни пункта повече от две десетилетия по-рано.
Според проучване на Pew Research Center, през 2022 г. мигрантите без документи са съставлявали 3.3% от населението на САЩ, което е 23% от общия брой мигранти, живеещи в Съединените щати.
Според The Washington Post, в момента около 4.4 милиона непълнолетни деца, които са граждани на САЩ, живеят с родители нелегални имигранти.
Освен това
стотици хиляди малолетни деца с право на гражданство са извън страната.
Майките им идват в САЩ като туристи, за да родят в страната. Центърът за изследване на имиграцията казва, че повече от 30 000 такива жени пристигат в Съединените щати всяка година, повечето от Китай. През януари 2020 г. обаче Държавният департамент въведе нови правила. Консулските служители могат да отказват издаване на посетителски визи на кандидати, ако подозират, че основната цел на посещението е раждане на дете в Съединените щати.
Между другото,
много известни американски политици са се възползвали от правото на гражданство.
Така двамата родители на бившия постоянен представител на САЩ в ООН и съперник на Доналд Тръмп за републиканската номинация Ники Хейли са мигранти от Индия. Въпросите за гражданството на вицепрезидента Камала Харис, въпреки спекулациите дали родителите й са имали право да бъдат в Съединените щати, също бяха бързо отхвърлени от правни експерти – именно поради нейното раждане в САЩ.
Без тази поправка биха могли да възникнат трудности както за бившия президент Барак Обама, така и за трима братя и сестри на самия Доналд Тръмп (майка му Мери Ан Маклауд Тръмп е от Шотландия и получава гражданство едва през 1942 г., четири години преди раждането му Доналд, четвърто дете в семейството). В историята на САЩ Барак Обама и Доналд Тръмп са единствените висши държавни служители, които са родени в смесено семейство, в което единият от родителите е имигрант.
По един или друг начин, както отбелязва Американският имиграционен съвет,
в момента не е възможно да се отмени 14-та поправка на Конституцията на САЩ.
Това би изисквало нова поправка в конституцията или отклонение в практиката на Върховния съд от вековни прецеденти и правни принципи, предхождащи основаването на страната.
„Гражданството по рождение е циментирано в случаи, решени от Върховния съд на САЩ, като се започне със случая Wong Kim Ark преди повече от 125 години“, пишат експертите на съвета. По този начин лишаването на децата, които ще се родят в Съединените щати, от правото на гражданство въз основа на тяхното място на раждане ще бъде възможно само чрез приемането на нова поправка в конституцията, която ще изисква две трети от гласовете в Камарата на Представители и Сената, както и ратифициране на документа от три четвърти от американските щати. А това е невъзможно предвид крехкото републиканско мнозинство в двете камари и поляризацията на Америка.
Както казва професорът по право в Калифорнийския университет в Лос Анджелис Адам Уинклер пред Politico, новоизбраният президент може да ограничи имиграцията с изпълнителна заповед, което да затрудни хората да влизат в страната и да имат деца там, но гражданството по рождение е конституционно гарантирано право. „Единствената причина, поради която има конституция, е да се премахнат тези правни въпроси от влиянието на политиците“, заключи той.
