Конституционният съд възстанови правото на разноски за адвокат при обжалване по административен ред на актовете на Националния осигурителен институт. КС беше сезиран от Висшия адвокатски съвет за противоконституционност на разпоредбата на чл. 120, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване, съгласно която при обжалване по административен ред жалбоподателят няма право на платеното възнаграждение за адвокатска защита.
Въвеждането й преди 2 години е изцяло в полза на администрацията, пред която биват оспорвани разпореждания, с които се отказват обезщетение за безработица, майчинство, болест или пенсия, както и при неправилно определени такива. Преди това разпоредбата гласеше точно обратното – че при уважаване на жалбата жалбоподателят има право да получи направените от него разноски и платеното възнаграждение за защита съразмерно на уважената част. Именно това е принципът в правото – загубилият делото да възстанови на спечелилия разноските по него.
КС напомня, че съществен елемент от него е правото на гражданите да защитават правата си с помощта на защитник, а чл. 56 от Конституцията изисква да не се препятства както достъпът до съд, но и пълноценната правна защита на засегнатите лица още в рамките на административното производство, особено когато то е задължително и неговото пропускане възпрепятства оспорването пред съд.
Единодушно е прието, че след промяната на оспорваната разпоредба на засегнатите лица е вменена прекомерна тежест по самоорганизиране на защитата на правата им, което може да ги демотивира да упражнят свое конституционно право. Същевременно е изключена отговорността на държавата за вреди от незаконни актове и действия на осигурителния орган.
