Със 127 гласа „За“ (57 от ГЕРБ-СДС, 23 от ПП-ДБ, 18 от ДПС-Ново начало, 12 от БСП-Обединена левица, 3 от ДПС-ДПС, 13 от ИТН) депутатите приеха на второ четене Законопроекта за пазарите на криптоактиви с вносител – Министерския съвет. „Против“ гласуваха 5 депутати ( от „Величие“), а от „Въздържал се“ гласуваха 41 депутати (30 от „Възраждане“ и 11 от МЕЧ).
С новото законодателство се въвеждат мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1114 относно пазарите на криптоактиви и Регламент (ЕС) 2023/1113 относно информацията, придружаваща преводите на средства и прехвърлянията им.
Освен това се въвеждат и изискванията на Директива (ЕС) 2022/2556 и Регламент (ЕС) 2022/2554 относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор, с които се цели да се подобрят изискванията за управлението на риска в областта на информационните и комуникационни технологии в сектора на финансовите услуги.
България е следвало да приеме мерки по прилагането на Регламента за криптоактивите и на Регламента относно информацията, придружаваща трансграничните преводи на средства и прехвърляния на определени криптоактиви в срок до 30 декември 2024 г., а срокът за привеждане в съответствие с Регламента и Директивата относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор е бил 17 януари 2025 г. Изготвянето на Законопроекта е мярка № 86 от Националния план за действие за изпълнение на Стратегията за противодействие на изпирането на пари и финансирането на тероризма в Република България.
Съгласно Регламента криптоактивите се класифицират в три вида: токени, обезпечени с активи, токени за електронни пари и криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари. Поради различните рискове и възможности, свързани с всеки вид, в Регламента са определени различни правила за издателите и лицата, кандидатстващи за допускане до търговия, за трите вида криптоактиви.
За национален компетентен орган, който отговаря за лицензирането, регулирането и надзора върху дейността на доставчиците на услуги за криптоактиви; на издателите на токени, обезпечени с активи, и на издателите на криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, или от токени за електронни пари, е определена Комисията за финансов надзор. Тя ще трябва да осигури единен надзор на всички дейности, свързани с търговията на криптоактиви.
Българската народна банка е определена за компетентен орган по отношение на дейността на издателите на токени за електронни пари. В Законопроекта са разписани и съответните санкции и принудителни административни мерки от компетентните органи.
По време на обсъжданията от „Възраждане“ предупредиха, че със закона ГЕРБ-СДС си създават нова бухалка – Комисията за финансов надзор. В същото време техни депутати подчертаха, че и двете институции – и КФН, и БНБ ще се пренатоварят заради новите правомощия и това ще доведе до неефективен надзор.
И Мартин Димитров от „Продължаваме промяната“ – „Демократична България“ бе озадачен от многото нови правомощия на КФН, на което Делян Добрев от ГЕРБ-СДС му отговори, че това е практика и дори било направено по предложение на заместник-председателя на Комисията.
Красимир Манов от МЕЧ коментира, че винаги когато видят в едно изречение ГЕРБ/Теменужка Петкова и финанси, започват да се съмняват, че става въпрос за някаква измама.
