Държавни лидери от Европа, между които и украинският президент Володимир Зеленски, пристигнаха в Хага на 16 декември, за да създадат Международна комисия за искове, която да обезщети Киев за нанесените щети за стотици милиарди долари от руски атаки и предполагаеми военни престъпления. Десетки високопоставени лица от Европа и света, включително върховният представител за външната политика на Европейския съюз Кая Калас, взеха участие в еднодневна конференция, организирана съвместно от Нидерландия и 46-членния Съвет на Европа – най-голямата организация за правата на Стария континент. Срещата съвпадна с организирания от САЩ дипломатически маратон за прекратяване на войната в Украйна, избухнала в резултат на нахлуването на руски войски през февруари 2022 година.
Нидерландският министър на външните работи Давид ван Веел подчерта значението на репарациите за украинските жертви. „Без да се понесе отговорност, един конфликт не може да бъде напълно разрешен. А част от тази отговорност е и плащането за нанесените щети“, коментира той пред репортери. И сподели мнението си, че „е голяма стъпка днес, че създаваме комисия по искове, че подписваме договор за това“.
Подробности за начина на изплащане на евентуални обезщетения, присъдени от комисията, която ще бъде базирана в Нидерландия, все още не са уточнени. Но първоначалните дискусии засегнаха използването на руските активи, замразени от Европейския съюз, допълнени от вноски на страните членки.
„Целта е да има удостоверени искове, които в крайна сметка ще бъдат платени от Русия“, защото „тази комисия не предлага гаранция за щетите“, каза Ван Веел.
Създаденият преди две години Регистър на щетите, който ще стане част от комисията по искове, е получил над 80 000 жалби, подадени от лица, организации и публични органи в Украйна в широк спектър от категории.
„Точно там започва истинският път към мира“, каза президентът Зеленски. „Не е достатъчно да се принуди Русия да сключи сделка. Не е достатъчно да спре да убива. Трябва да накараме Русия да приеме, че в света има правила.“
Кремъл отхвърля обвиненията във военни престъпления от руските сили в Украйна. И определи предложението на ЕС да се използват замразените руски активи за финансиране на отбраната и бюджетните нужди на Украйна като незаконно, заплашвайки с ответни действия.
Плановете за обезщетяване на жертвите на злоупотреби на украинска земя, вариращи от сексуално насилие и депортиране на деца до унищожаване на религиозни обекти, могат да се усложнят от включването на клауза за амнистия за зверства по време на войната във всяко мирно споразумение, предложено по-рано от администрацията на президента на Съединените щати Доналд Тръмп.
Повече от 50 държави и ЕС са изготвили конвенция на Съвета на Европа за създаване на комисията, която ще влезе в сила, след като бъде ратифицирана от 25 подписали страни, стига да бъдат осигурени достатъчно средства за финансиране на дейността ѝ. Над 35 държави вече са изразили подкрепа за органа и се очаква да подпишат конвенцията на срещата на 16 декември, твърди запознат с дискусиите източник.
Комисията – втората част от международен механизъм за обезщетение за Украйна, ще преглежда, оценява и взема решения по искове, подадени до Регистъра на щетите за страната, създаден от Съвета на Европа през 2023 г., и ще определя размера на обезщетенията за всеки отделен случай. Жалбите могат да бъдат подадени за щети, загуби или наранявания, причинени от руски действия, извършени в или срещу Украйна по време на или след инвазията на 24 февруари 2022 година. Претенциите, които обхващат нарушения на международното право, могат да бъдат предявени от засегнати лица, компании или от украинската държава, се казва в проект на предложението.
Световната банка оцени разходите за възстановяване през следващото десетилетие на 524 млрд. щ. долара (447 милиарда евро) – почти тройно над БВП на Украйна през 2024-а. Този размер обаче е само до декември 2024 г. и не включва щетите, причинени през тази година, когато руските удари с дронове и ракети ескалираха в кампания, насочена към комунални услуги, транспорт и гражданска инфраструктура.
Съветът на Европа е основан през 1949-а – четири години след края на втората световна война, за насърчаване на демокрацията, правата на човека и върховенството на закона в целия континент и е най-старата му междуправителствена организация.
