Четирима депутати от ДПС-Ново начало – Йордан Цонев, Станислав Анастасов, Искра Михайлова-Копарова и Атидже Алиева-Вели са вносители на законопроект за максималната търговска надценка за стоки, включени в кошница на домакинството. Той е внесен в деловодството на Народното събрание днес – 7 януари. Предвижда ограничаване на общата търговска надценка до 20% по цялата верига на доставки от производител или вносител до краен потребител, а не само на отделни нива.
В мотивите си вносителите отбелязват, че предлагат този подход, защото той:
– ограничава възможността за “прехвърляне” на надценката между участниците във веригата на доставки;
– отчита реалната структура на веригата на доставки;
– позволява гъвкавост – различните участници във веригата на доставки могат да разпределят общата търговска надценка помежду си, но крайният ефект за потребителя трябва да е ограничен до 20 на сто.
Максималната търговска надценка от 20% е определена като икономически обоснована, съвместима с нормалната печалба, достатъчна за покриване на търговския риск и търговските разходи по логистика, съхранение и други, а освен това според вносителите на законопроекта е социално поносима за потребителите.
С предложения законопроект не се въвеждат държавно определени цени и не се ограничава конкуренцията, а се запазва пазарното формиране на цените на стоките, включени в кошницата на домакинството.
Предлаганата регулация е само за стоките, включени в кошницата на домакинството:
- Брашно, основни видове хляб и макаронени изделия;
- Мляко и основни млечни продукти;
- Месо и основни месни продукти;
- Яйца;
- Краве масло и растителни масла;
- Риба;
- Захар;
- Ориз, фасул, леща;
- Картофи, зеле. моркови, лук, домати, краставици и чушки;
- Ябълки, банани, портокали и лимони.
Става въпрос за временна мярка, която ще се прилага до края на 2026 година.
С предложения законопроект се забранява изкуственото разделяне на производствена, търговска или логистична дейност от едно и също лице или от група свързани лица. както и начисляването на фиктивни транспорти, маркетингови, административни и други такси с цел заобикаляне на максималната търговска надценка. Едновременно с това са предвидени мерки при сделките между свързани лица, както и по отношение на фиктивните услуги или вътрешногруповите такси и комисионни.
За целите на определяне на максималната търговска надценка всички транспортни, логистични и складови разходи, маркетингови и рекламни разходи, бонуси, отстъпки, лицензионни, консултантски и управленски такси ще се включват в нея, независимо от правната им форма.
Предвидено е задължените лица по закона – производители, вносители и търговци на стоки, включени в кошницата на домакинството, да водят и съхраняват подробна търговска и счетоводна документация, която да позволява проследимост и обоснованост на формирането на цените и търговските надценки по веригата на доставки от производител и вносител до краен потребител и спазването на определената максимална търговска надценка.
Контролът по спазването на закона е предвидено да се осъществява от Комисията за защита на потребителите и Националната агенция за приходите, които да могат да извършват и съвместни проверки, както и да обменят информация за цените и търговските надценки на стоките, включени в кошницата на домакинството по веригата на доставки.
За нарушение на разпоредбите на закона са предвидени имуществени санкции, включително принудителни административни мерки. Предложените санкции са диференцирани съобразно годишния оборот на фирмите.
