Повишаването на административния капацитет на местната власт е ключово условие за по-добро управление, особено в малките общини, където слабият експертен ресурс води до грешки, несъответствия и затруднения в работата с гражданите. Това заяви председателят на Сметната палата Димитър Главчев по време на среща с ръководителя на мисията на Световната банка Изабела Барати, посветена на оценката на административното представяне на общините и кредитния им климат по проекта MAPCAF.
По думите на Главчев, по-силната администрация ще позволи не само по-добро обслужване на гражданите, но и по-ефективно управление на общинския дълг. Той подчерта, че Сметната палата се стреми да подпомага общините чрез одитната си дейност, в рамките на законовите си правомощия.
През изминалата година Сметната палата е извършила 249 финансови одита на годишните отчети на общините, а за 2026 година са планирани 251, при общо 265 общини в страната. Освен финансовите проверки, се правят и одити за съответствие, които оценяват законосъобразността на решенията на местните власти, управлението и отчитането на общинския дълг и реализацията на инвестиционни проекти.
Председателят на Сметната палата очерта два основни системни проблема. Първият е надвишаването на законовия лимит за обслужване на дълга, определен в Закона за публичните финанси – до 15% от средногодишните собствени приходи и изравнителната субсидия. В някои общини този дял достига до 70%, като стари задължения се рефинансират с нови, което води до опасна дългова спирала. Вторият сериозен проблем е ниската събираемост на местните данъци, която подкопава приходната база и задълбочава финансовите рискове.
По време на срещата главните одитори-методолози Теодора Бакържиева-Люцканова и Павлина Михайлова представиха и други често срещани проблеми – лошо управление на общинското имущество, липса на диалог с местната общност при заемно финансирани проекти, недостатъчна прозрачност, поемане на дълг късно в мандата на общинските съвети, нарушения при общински гаранции и формален подход към инвестициите, при който усвояването на средства е за сметка на реалните резултати.
Според Сметната палата преодоляването на тези пречки изисква целенасочени усилия за укрепване на административния капацитет, особено в по-малките общини, за да се гарантира устойчиво управление и финансова стабилност на местно ниво.
