Проф. Красимир Калинов – изборен експерт и бивш член на ЦИК – потвърди, че има грешка в президентския указ за квотите в Централната избирателна комисия и обясни откъде идва тя. Припомняме, че в края на миналата седмица Божидар Божанов от „Демократична България“ алармира за подобен проблем.
По-конкретно в момента квотите за ДПС са две, колкото са и за „Продължаваме промяната“ – „Демократична България“. Според Божанов, ако изчисленията бъдат направени коректно, за ПП-ДБ ще бъдат три мандата, а за ДПС – един, тъй като от ПП-ДБ имат 37 народни представители, а от ДПС – 21 депутати.
„Настояваме президентът да коригира указа, защото след това той ще има последици в много повече решения при правенето на Изборния кодекс“, подчерта Божанов.
Днес в ефира на БНР проф. Калинов обясни, че грешката се дължи на неправилно тълкуване на текст на Изборния кодекс, където в член 46, алинея 8, законодателят в рамките на три изречения е написал как се изчислява броя на мандатите в ЦИК: При назначаването на членовете на Централната избирателна комисия се запазва съотношението между парламентарно представените партии и коалиции като се използва методът на най-големия остатък. Партиите и коалициите с равни остатъци попълват незаетите места, като се започне от най-малката парламентарно представена партия или коалиция. Представителите на една партия или коалиция не може да имат мнозинство в комисията.
Според Калинов, който е изчислявал мандатите, е подходил малко формално, прилагайки стриктно първото изречение, без да се интересува от второто изречение. Според експерта това е обяснимо, защото първото изречение гласи, че се запазва съотношението между парламентарно представените партии и коалиции, като се използва методът на най-големия остатък. Но този подход работи, ако никоя партия или коалиция няма мнозинство в Народното събрание. Във второто изречение пише, че представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство, което автоматично нарушава пропорционалността на метода на най-големия остатък, ако се почне директно с него.
За да стане по-ясно, Калинов поясни – имаме 15 члена в ЦИК, което означава, че никой няма право да има повече от 7 мандата. Следователно при тази ситуация 7 члена автоматично се назначават от партията, която има повече от 50% депутати в парламента. Това не означава, че не трябва да се запази съотношението, но то вече няма да важи за най-голямата партия, а само за останалите. И тогава, ако съотношението на най-големия остатък бъде приложено върху останалите 8 места, тогава се получава съвсем друг резултат от този, който е обнародван и може да се прочете на сайта на президентството.
На въпрос дали някъде е описан начинът, по който се прави изчислението, проф. Калинов отговори, че алгоритъмът никъде не е описан подробно. В закона се казва, че се използва методът на най-големия остатък, но в следващото изречение се казва, че представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство в комисията.
Калинов подчерта, че това е описание, в което са посочени ограниченията, но не е алгоритъм. Тоест – ние най-напред трябва да отговорим на тези ограничения, а след това вече да използваме метода на най-големия остатък, защото в противен случай се нарушава първото изречение, обясни експертът.
На въпрос как сега може да се оправи грешката, проф. Калинов допусна, че има начин да се коригират мандатите – макар и със задна дата. По думите му става въпрос за оправяне на приложението към указа на президента.
„Това си е техническа грешка отвсякъде. Така че, според мен, би могло да се мине по линията на най-малкото съпротивление“, поясни проф. Калинов, имайки предвид че изключва вариант да се върви към процедура със сезиране на Конституционния съд.
