С абсолютно единодушие – с 23 гласа „За“ – бюджетната комисия прие предложението на проф. Костадин Ангелов от ГЕРБ-СДС монасите от Атон – български граждани – да имат право на непрекъснати здравноосигурителни права. В негова подкрепа се изказа и депутатът от „Възраждане“ Цончо Ганев. Мярката бе подкрепена и от министъра на здравеопазването Катя Ивкова, която присъстваше на заседанието на бюджетната комисия, на което депутатите приеха и на второ четене Законопроекта за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 година.
В същото време не бе прието предложението за смс-известяването на пациентите при извършена медицинска дейност – мярка, която според предлагащите я от „Демократична България“ ще осигури контрол върху кранчетата, през които изтичат средства от Здравната каса. Министър Катя Ивкова обясни, че ще има дублиране на предлаганата смс-система за известяване с еЗдраве и припомни, че при първо четене на проектозакона за бюджета на НЗОК е поискала от депутатите, предлагащи мярката, разчет на бизнес процеса. По думите й от „Продължаваме промяната“ до този момент не са изпратили подобни разчети в Министерството на здравеопазването.
Не се прие и предложението на „Продължаваме промяната“ здравните осигуровки по време на майчинството да са за сметка на държавата. Венко Сабрутев призна, че се е надявал, че министър Катя Ивкова ще подкрепи предложението им, приканвайки я да си припомни годините, когато по време на интервю за работа накрая са я питали „Планирате ли семейство?„. Той отбеляза, че за двете години, в които жената е в отпуск по майчинство, бизнесът носи няколко тежести – поема и здравните й осигуровки, и платеният й годишен отпуск от два месеца.
Не се прие и в проектозакона за бюджета на НЗОК за 2026 г. да се заложи принципът и частните болници да провеждат обществени поръчки, като скъпоструващите медикаменти се договарят централизирано. Припомняме, че по-рано днес Катя Ивкова изрази подкрепа за идеята. На заседанието на бюджетната комисия стана ясно, че мярката ще бъде предвидена при следващия бюджет на НЗОК – за 2027 година, като преди това трябва да бъде гласувана и нужната законодателна промяна.
Какви са основните параметри в бюджета на НЗОК за 2026 година
В приходната му част се очакват 5. 256 млрд. евро или с 412.3 млн. евро повече от 2025 година. В законопроекта за бюджета на Здравната каса са предвидени и 101.5 млн. евро трансфери от Министерството на здравеопазването по бюджета на НЗОК за заплащане на дейности извън обхвата на задължителното здравно осигуряване. Спрямо 2025 г. завишението е в размер на 3.8 млн. евро.
От сумата за текущите разходи, които ще са в размер на 5.100 млрд. евро с най-голям относителен дял са разходите за здравноосигурителни плащания, които ще се разпределят, по следния начин:
За първична извънболнична медицинска помощ – 345.6 млн. евро или е 14.5 млн. евро повече от 2025 година;
За специализирана извънболнична медицинска помощ – 351.2 млн. евро, или с 14.7 млн. евро повече от 2025 година;
За дентална помощ (включително за заплащане изработката на медицинско изделие „тотална зъбна протеза“) – 231.0 млн. евро или с 18.1 млн. евро повече от 2025 година;
За медико-диагностична дейност – 168.3 млн. евро или с 12.9 млн. евро повече от 2025 година;
За лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели за домашно лечение на територията на страната – 1.334 млрд. евро, или със 123.3 млн. евро повече от 2025 година;
За болнична медицинска помощ – 2.341 млрд. евро или с 217.4 млн. евро повече от 2025 г., като от тях са предвидени общо 34.8 млн. евро за финансиране на осигуряването на медицински персонал в лечебните заведения.
За медицински изделия, прилагани в болничната медицинска помощ, които НЗОК заплаща извън стойността на оказваните медицински услуги са предвидени 111.3 млн. евро.
За други здравноосигурителни плащания се предлага сума в размер на 49.3 млн. евро или с 10.3 млн. евро по-малко в сравнение с 2025 г., като тези пари са за медицинска помощ, оказвана в съответствие с правилата за координация на системите за социална сигурност, както и за поставяне на ваксини срещу COVID-19 за здравноосигурени лица.
Здравноосигурителните плащания през 2026 г. могат да бъдат увеличени със сумата на резерва по бюджета на НЗОК, който е в размер на 154.1 млн. евро.
Трансферите от Министерството на здравеопазването, които са в размер на 101.5 млн. евро, са за финансиране на разходите за:
– лекарствени продукти – ваксини – 18.1 млн. евро;
– дейности за здравно неосигурени лица – 7.5 млн. евро;
– суми по чл. 37, ал. 6 от Закона за здравното осигуряване (за заплащане на лекарите или на лекарите по дентална медицина) – 7.2 млн. евро;
– дейности, във връзка с лечение на тежко болни деца до и над 18-годишна възраст – 42.6 млн. евро;
– помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания, извън обхвата на задължителното здравно осигуряване – 26.1 млн. евро. Миналата година те са били малко повече, защото сега от тях 3 млн. евро ще се пренасочат за дейности за здравно неосигурените лица – най-вече за допълнителните прегледи на бременни неосигурени жени.
Ще бъде гарантирано извършването на 2.6 млн. профилактични прегледи и имунизации по имунизационния календар; на над 6 млн. броя дентални дейности; на около 33 млн. броя медико-диагностични изследвания за осигуряване на диагностичния процес и диспансерното наблюдение и на общо 2.6 млн. броя хоспитализации по клинични пътеки и 2 млн. клинични амбулаторни процедури за здравноосигурените лица.
За първи път в този законопроект за бюджета на НЗОК се предлага лекарствените продукти да се обособят в две самостоятелни групи – в първата – референтни лекарствени продукти и комбинирани лекарствени продукти с пълно досие, а във втората – генерични лекарствени продукти и биоподобни лекарствени продукти.
