Бюджетната комисия прие на второ четене законопроекта за бюджета на Държавното обществено осигуряване за 2026 година. Мнозинството не прие направените между първо и второ четене предложения, на които държаха от опозицията – и на увеличаването на обезщетенията за безработица, и на по-големите компенсации за отглеждането на дете през втората година от майчинството, ако майката реши да се върне на работа, и на увеличаването на максималния размер на получаваните една или повече пенсии и на запазването на настоящите максимални и минимални осигурителни доходи.
По отношение на увеличаването на максималния осигурителен доход, министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова посочи, че то ще донесе допълнителни приходи за бюджета в размер на приблизително 130 млн. евро. Тя заяви, че увеличаването на някои минимални осигурителни прагове по икономически дейности цели свиване на сивата икономика и изсветляване на доходите на гражданите. В допълнение управителят на Националния осигурителен институт Весела Караиванова-Начева заяви, че минималният осигурителен доход за 97 процента от икономическите позиции у нас е заложен до размера на минималната работна заплата.
По отношение на предложенията за повишаване на обезщетението за майчинство, когато майката се върне по-рано на работа, Наталия Ефремова коментира един от аргументите на Деница Сачева от ГЕРБ-СДС а именно, че това е препоръка на ОИСР – Организацията за икономическо сътрудничество и развитие. Ефремова обяви, че действително ОИСР дава препоръка, но тя е само за онези случаи, в които майката се върне на работа още през първата година от майчинството.
„Държа да подчертая, че не е възможно да имаме 100% изплащане на обезщетение тогава, когато майката се е върнала на работа по простата причина, че нарушаваме основния принцип в осигуряването – да заместваме доход. Какъв доход заместваме при 100% изплащане на обещатение, когато майката взима и своето трудово възнаграждение?“ – попита Ефремова и поясни, че това е причината да не се съгласи с предложението, тъй като то нарушава принципите на осигуряването.
Председателят на бюджетната комисия Константин Проданов от „Прогресивна България“ отбеляза, че в бюджета за 2027 г. ще бъдат предложени мерки за повишаване на обезщетенията за майчинство и че това ще бъде направено тогава, тъй като управляващите предпочитат да изработят цялостна политика, обезпечена с ресурс, а не да взимат решения на парче.
Кои са основните параметри в законопроекта за бюджета на Държавното обществено осигуряване, които приеха и на второ четене депутатите от бюджетната комисия:
Общият размер на приходите и получените трансфери по бюджета на ДОО за 2026 г. е 15.265 млрд. евро, в т. ч. получени трансфери от централния бюджет в размер на 6.745 млрд. евро за покриване на недостига.
Предвижда се като процент от общите разходи на ДОО трансферът за покриване на недостига да намалее от 42.7% през 2025 г. до 42.5% през 2026 година.
През 2026 г. за изплащане на всички видове пенсии и добавките към тях са предвидени 13.503 млрд. евро, което е 10.8% от прогнозния размер на Брутния вътрешен продукт на страната. Тези разходи са с 1.179 млрд. евро или с 9.6% повече средства за пенсии спрямо 2025 година.
Средният брой на пенсионерите за 2026 г. се очаква да нарасне до около 2 070 700 души.
През 2026 г. жените, работещи при условията на трета категория труд, ще се пенсионират, ако са навършили 62 години и 6 месеца и имат 36 години и 10 месеца осигурителен стаж. За мъжете изискванията са 64 години и 9 месеца навършена възраст и 39 години и 10 месеца осигурителен стаж.
Проектът на бюджет на ДОО предвижда през 2026 година средната пенсия да достигне 543.46 евро, като очакваният реален ръст на пенсиите възлиза на 4.5% при прогнозирана стойност на средногодишната инфлация по хармонизирания индекс на потребителските цени от 4.3% за 2026 година.
Според проекта от 1 юли всички пенсии, отпуснати до края на 2025 година, се осъвременяват по „швейцарското правило“ със 7.8 на сто. Така със задна дата минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст при пълен осигурителен стаж ще се повиши от 322.37 евро на 347.51 евро.
От 1 юли размерът на социалната пенсия за старост и свързаните с нея пенсии и добавки също се повиши с процента, определен по швейцарското правило. Максималният месечен размер на получаваните една или повече пенсии се запазва на нивото от 2025 г. – 1738.40 евро. Законопроектът предвижда и отпадане на COVID-добавката от 30.68 евро (60 лева) за новите пенсионери.
Минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се лица от 1 август 2026 г. ще стане 620.20 евро, колкото е и размерът на минималната работна заплата за 2026 година. От същата дата максималният осигурителен доход за всички осигурени лица ще се повиши на 2300 евро. Предвижда се още и увеличение на минималния осигурителен доход за определени икономически дейности.
Размерът на обезщетението за отглеждане на дете до 2-годишна възраст и за отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата (осиновителя) се запазва на 398.81 евро. Запазва се периодът на изплащане на паричното обезщетение за бременност и раждане – 410 дни, както и периодът от два месеца на изплащане на паричното обезщетение за отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата.
Запазват се и размерите на минималния дневен размер на обезщетението за безработица – 9.21 евро и на максималния дневен размер на обезщетението за безработица – 54.78 евро.
От 1 август 2026 г. се предвижда държавните служители по Закона за държавния служител и заетите по Закона за съдебната власт да заплащат лични осигурителни вноски.
От тази дата осигурителните вноски ще се разпределят между осигурителя и осигуреното лице в съотношение 80:20, а от 1 януари 2027 г. – в съотношение 60:40, както е предвидено за останалите работещи.
