Босна и Херцеговина е изправена пред едно от най-важните решения по пътя си към Европейския съюз. Докато ЕС продължава политиката си на разширяване към Западните Балкани, Босна и Херцеговина рискува да загуби стотици милиони евро по европейския План за растеж, ако през следващите месеци не изпълни ключовите реформи, които сама е поела като ангажимент. От Брюксел предупреждават, че времето за нови отлагания почти е изчерпано, а последствията могат да бъдат много по-сериозни от загубата на финансовата помощ.
Европейският съюз отпусна общо 6 милиарда евро чрез Плана за растеж за държавите от Западните Балкани, като за страната са предвидени 976,6 милиона евро. Целта на програмата е да ускори икономическото развитие, да укрепи институциите и да приближи страните към членство в ЕС. Европейските средства обаче не се предоставят безусловно – тяхното изплащане зависи от изпълнението на конкретни реформи.
Според оценките на Европейската комисия Босна и Херцеговина в момента рискува да загуби около 374 милиона евро, включително над 280 милиона евро безвъзмездна помощ, ако не изпълни поетите ангажименти в определените срокове. Това би представлявало една от най-големите финансови загуби в историята на европейската интеграция на страната.
Защо Босна и Херцеговина рискува да загуби стотици милиони евро?
За да получи средствата, страната трябва да изпълни повече от 110 реформи, заложени в Реформената програма. Те включват реформа на съдебната система, укрепване на върховенството на закона, по-ефективна борба с корупцията, предотвратяване на конфликт на интереси, защита на лицата, подаващи сигнали за нередности, модернизиране на държавната администрация, дигитализация на институциите, реформи в енергийния сектор и подобряване на бизнес средата с цел привличане на повече местни и чуждестранни инвестиции.
Европейската комисия отдавна предупреждава, че основният проблем не е липсата на средства, а политическите блокади, които забавят вземането на решения. Заради сложната конституционна структура на Босна и Херцеговина и честите разногласия между държавните институции, Федерация Босна и Херцеговина и Република Сръбска, много от реформите остават блокирани с месеци, а понякога и с години.
Последиците вече започват да се усещат. Поради забавянето на реформите балканската държава вече загуби част от средствата по първия транш на европейския План за растеж, а Европейската комисия предупреждава, че същият сценарий може да се повтори, ако страната не постигне значителен напредък в определените срокове.
Европейският комисар по разширяването Марта Кос заяви категорично, че няма да има ново удължаване на сроковете и че европейските средства ще бъдат насочени към държавите, които покажат реални резултати. По думите ѝ, Планът за растеж представлява историческа възможност за страните от Западните Балкани да ускорят развитието на своите икономики, но само ако реформите бъдат приложени на практика, а не останат единствено политически обещания.
Въпреки че още през 2024 г. Босна и Херцеговина получи зелена светлина за започване на преговори за членство в Европейския съюз, много анализатори смятат, че днес тя е сред най-бавно напредващите страни кандидатки. Докато други държави от региона отбелязват напредък в преговорите и изпълняват европейските изисквания, Сараево продължава да се сблъсква с вътрешнополитически кризи, които забавят почти всеки важен процес на реформи.
Евентуалната загуба на стотици милиони евро няма да бъде само финансов удар. По-малкото европейски средства означават по-бавно развитие на транспортната инфраструктура, по-малко инвестиции в енергетиката, дигитализацията и икономиката, както и по-слаб интерес от страна на чуждестранните инвеститори. В същото време забавянето на реформите може допълнително да отложи европейската перспектива на страната в момент, когато Европейският съюз демонстрира най-голяма готовност за разширяване през последните години.
Затова много експерти определят следващите месеци като една от най-важните повратни точки за Босна и Херцеговина. Ако политическите лидери успеят да постигнат съгласие и да изпълнят необходимите реформи, страната ще може да запази близо един милиард евро европейско финансиране и да ускори пътя си към членство в Европейския съюз. В противен случай тя рискува не само да загуби стотици милиони евро, но и още повече да изостане от останалите държави от Западните Балкани.
