Крайно време е някой от МВР да каже "криминално проявен" ли е бившият вътрешен министър Цветан Цветанов, или не? Според всички правила в държавата той отдавна вече би трябвало да има полицейска регистрация и да са му снети отпечатъци, да е фотографиран "за спомен" и да са му взети ДНК проби. Най-малкото защото срещу него има повдигнати вече три обвинения за престъпления от общ характер, две от които дори са внесени в съда, плюс четена от първа съдебна инстанция осъдителна присъда.
При наличието дори само на едно от всичките тези обстоятелства полицията е задължена да го регистрира – поне така пише в Наредба Iз-701 от 17.03.2011 г., подписана от същия този Цветанов, но в качеството му на вътрешен министър. Именно тя урежда регистрацията на "криминално проявените лица". А всякакви оправдания, че видите ли, "лицето било с имунитет", не важат -дори само заради факта, че имаше предостатъчно време, в което Цветанов нямаше такава закрила.
Не че сме очаквали чудеса, но все пак направихме опит да попитаме в МВР дали случайно не са си свършили работата и да са взели, че да са направили криминалната регистрация на лицето Цветан Генчев Цветанов. Но това се оказа тайна, пазена по-здраво и от рецептата за Кока-Кола. "Не можем да ви отговорим", беше моменталната реакция в пресцентъра на МВР, въпреки опитите ни да ги убедим, че като публична фигура Цветанов се ползва с далеч по-нисък праг на защита от подобни въпроси – поне според европейските норми и съдебна практика.
Да припомним историята, заради която тръгнахме да питаме: прокуратурата повдигна първото обвинение срещу Цветанов още на 11 юни 2013 г. за допустителство по служба във връзка с гръмовния скандал около подслушването със специалните мобилни "кечъри". Веднага след това бе изпратена информация в МВР, за да го регистрират, като му снемат отпечатъци и ДНК-проби, да го снимат и да го "заведат" в картотеката на кримиконтингента – такива са правилата по споменатата наредба Iз-701 от 17.03.2011 година.
Цветанов обаче отказа да бъде регистриран. При това с емблематични мотиви: защото изведнъж заподозря, че собствената му наредба противоречи на конституцията и Конвенцията за защита на правата на човека. Стана голям скандал, в разгара на който полицейският инспектор Николай Кръчмаров издаде разпореждане Цветанов да не възпрепятства действията по регистрацията си. Отделно на бившия вицепремиер бе съставен и акт за административно нарушение заради неизпълнение на това разпореждане, защото Цветанов продължава да се дърпа. А за неизпълнение на полицейско разпореждане законът предвижда до 500 лв. глоба.
Всичко казано дотук влиза в стандартната практика – прилага се в цялата страна срещу всички обвиняеми, които отказват да бъдат вписани в полицейските регистри, а те са много, Цветанов далеч не е уникат. Във всички случаи се пишат разпореждания, а ако неизпълнението продължи – се налагат глоби. В сайтовете на съдилищата могат да се намерят достатъчно аналогични случаи. Практиката, поне в решенията, които ние открихме, е абсолютно еднозначна: отказът на криминално проявени лица да им бъде извършена регистрация се третира като нарушение на закона и наложените за това санкции се потвърждават като законосъобразни и правилно наложени. Но с едно изключение: за да бъде доказан отказът, полицаите са съставяли нарочни протоколи или са писали докладни записки, в които са описвали действията или бездействията на "лицата" като Цветанов. А тук такова описание изобщо няма.
И именно това е козът в полза на Цветанов. Още миналата година той подаде жалба пред Административния съд в София-град. Само че не срещу наредбата, която е подписал и която според самия него противоречи на конституцията, а срещу полицейското разпореждане да не пречи на изпълнението й. На 15 ноември 2013 г. състав на Административен съд – София град, отсъди, че Цветанов е прав. Защото се оказа, че в разпореждането "не се съдържа описание на фактите по случая, на поведението на лицето, което да е пречка за осъществяване на полицейските правомощия". С други думи – не е написано с какви точно действия или бездействия Цветанов е попречил на органите да го регистрират. А без такова описание съдът не може да прецени дали е имало основание разпореждането да бъде издадено, или не. При това положение съвсем логично е отменено.
Най-големият каламбур в историята е, че макар да е спечелил делото, Цветанов продължил да обжалва, само че пред ВАС. Та се наложи на 27 октомври тази година. Върховният административен съд да му припомни, че след като някой е спечелил дело, той няма интерес да обжалва благоприятното за него решение.
Каква е била целта на подобно протакане можем само да гадаем. Още повече че в цялото това съдебно размотаване няма никакъв здрав смисъл – то по никакъв начин не препятства полицейската регистрация на Цветанов, защото наредбата си е в сила, тя никога не е била атакувана и продължава да задължава органите на МВР да си свършат работата. Или – независимо от делата, през цялото време полицията е била все така длъжна да впише Цветанов в регистъра на кримиконтингента, както в първия ден през юни 2013 г., когато е получено съобщението за обвинението му.
С две думи: ако Цветанов не е регистриран, това значи, че някой просто не си е свършил работата – не си е изпълнил задълженията според наредбата. Това значи, че виновният ще подлежи на дисциплинарно наказание за неизпълнение на служебни задължения, а току-виж някой се сетил да му потърси и наказателна отговорност за престъпление по служба. Затова въпросът регистриран ли е все пак бившият вицепремиер, или не, засяга доста длъжностни лица. И ако е второто: кой е виновен и как ще бъде наказан. Не че очакваме някакъв отговор…
Решение № 75/от 17.02. 2014 г. на Административен съд на гр. Плевен
"Нарушението, по смисъла на законовата регламентация, се изразява в противозаконно пречене на орган на МВР да изпълнява функциите си. Преченето може да се изразява в извършване на определени фактически действия като блъскане, дърпане, влизане в саморазправа и неподчинение спрямо разследващия полицай или отказ да даде дължимото поведение, като например да даде дактилоскопични данни.
От докладна записка се установява, че с декларация лицето е отказало да му бъде извършена криминалистична (полицейска) регистрация. Както бе посочено по-горе пречене по см. на чл. 275 от ЗМВР, нарушението може да бъде осъществено както с активно поведение, така и с пасивно – бездействие и отказ да даде дължимото съдействие.
Противозаконността се изразява в това, че според чл.59, ал.4 от ЗМВР за извършване на регистрацията не се изисква съгласието на лицата, т. е. същите не могат да откажат, освен образци за ДНК профил, което пък са длъжни да предоставят,или да се изземе принудително с разрешение на съдия от съответния първоинстанционен съд..
Решението е в сила.
Цацаров пак ще иска депутатски имунитети
Очаква се най-късно през ноември главният прокурор Сотир Цацаров да поиска от Народното събрание да свали имунитета на поне седем депутати от новия парламент. Това уверение направи той самият пред медиите в четвъртък (30 октомври). Все още текат проверки дали има висящи дела срещу новоизбраните депутати, поради което бройката не може да бъде приемана като окончателна. Но в списъка с "падащите" имунитети без съмнение ще бъдат както Цветан Цветанов от ГЕРБ, така и лидерът на "Атака" Волен Сидеров. Дали ще се иска и свалянето на депутатския имунитет на Сергей Станишев, който вече е евродепутат, тепърва ще стане ясно – делото срещу него за загубените папки със секретни дела така и не можа да тръгне. Сигурно е само, че исканията срещу всички депутати ще бъдат направени едновременно, за да се избегнат обичайните обвинения, че прокуратурата е предубедена или че действа избирателно.
