Едва затихнаха интригите на парламентарните партии около проваления избор на подуправител на БНБ и шеф на управление "Банков надзор" и на хоризонта се зададе нова схема за тънки депутатски сметки. Този път за избора на председател на Сметната палата и на неговите заместници. Само преди месец парламентът гласува изцяло нов Закон за Сметната палата, с който смени сегашния модел на управлението й. Вместо колегия, състояща се от осем членове и един председател, институцията ще се ръководи от един председател, двама заместници и още двама членове. Дойде ред Народното събрание да определи председател на върховния одитен орган и предложените от него двама заместници, както и двамата членове, които ще бъдат номинирани от Института на дипломираните експерт счетоводители (ИДЕС) и Института на вътрешните одитори в България (ИВОБ). Този избор обаче може да бъде сериозно дискредитиран по същите причини, които само преди три седмици провалиха номинацията на Димитър Костов за подуправител на БНБ, отговарящ за управление "Банков надзор". А именно – липса на консенсус сред четирите партии, съставляващи управляващото мнозинство.
По информация на "БАНКЕРЪ" ГЕРБ вече има своя кандидатура за председател на Сметната палата. Говори се, че изборът им е насочен към Валери Апостолов, който бе заместник-председател на институцията в периода 2010-2013-а, когато тя се ръководеше от Валери Димитров. Номинацията му била обсъдена в неформален порядък с ръководствата на политическите сили, подкрепящи правителството в Народното събрание, и получила одобрението както на Реформаторския блок, така и на АБВ и Български демократичен център. От Патриотичния фронт обаче имали свое виждане по въпроса и дори споменали, че смятат да издигнат свой кандидат за председател. Ако това се случи, при избора отново ще възникнат коалиционни драми от рода "Ти на мене, аз на тебе". Не изкристализира ли бързо и взаимно приемливо решение по въпроса премиерът Бойко Борисов отново ще излезе с някое сърцераздирателно изявление на тема политическо партньорство и коректност. И след това пак ще благодари на ДПС за уж непотърсената подкрепа от него. Само че в случая с избора на председател на Сметната палата хората на Лютви Местан, по-точно на Ахмед Доган, трудно ще дадат рамо на ГЕРБ, защото именно ДПС беше сред най-върлите противници на сегашния Закон за Сметната палата.
За сметка на тях пък червеният оратор от "БСП лява България" Мая Манолова, която е абонирана за темата "Сметна палата", вилня като ураган в пленарната зала на 4 март, а поводът за нейния гняв бе гласуването на правила за
процедура за избор на председател на одитния орган
и на неговите заместници. Те много приличат на правилата за избор на подуправител на БНБ, които също бяха внесени преди три седмици за одобрение в парламентарната зала. И въпреки че бяха приети, стана ясно, че до гласуване на номинацията на Димитър Костов няма да се стигне. Не е изключено приетият на 5 март документ да бъде сполетян от същата съдба. Но да не бъдем лоши пророци.
В правилата, подготвяни за Сметната палата, сега се казва, че предложенията за председател, заместници и членове, както и документите на кандидатите се качват на сайта на Народното събрание не по-късно от седем дни преди изслушването им в парламентарната Комисия по бюджет и финанси. Обществените организации могат да отправят въпроси към номинираните лица, които ще се събират и обобщават на сайта на комисията. Всеки от кандидатите ще има по десет минути за изказване по поставените му през интернет въпроси. След това всеки от членовете на комисията ще разполага с две минути да постави своите питания. И отново за отговор ще се дадат по десет минути на всеки кандидат. Процедурата, предвидена при гласуването на номинациите в пленарната зала, е горе-долу същата. Само че там времето за въпроси и отговори ще е според правилника за работата на Народното събрание.
"Правилата, които разглеждаме, са за отбиване на номера и са продиктувани от лицемерното разбиране на управляващото мнозинство за благоприличие пред публиката. В тези процедурни правила има откровено нарушение на парламентарния правилник, който изисква документите на кандидатите за публични длъжности, които се избират от парламента, да бъдат огласени 14 дни преди изслушването им",
нанесе удар Мая Манолова
и започна да нищи член по член правилата. "Липсва изискване за предоставяне на писмена концепция от страна на кандидатите. Несъстоятелно е да се твърди, че след като бъдат одобрени за длъжностите, за които са номинирани, председателят, заместниците и членовете ще подадат декларации. Защото на практика те ще ги подават пред себе си и те ще си ги проверяват. Абсурдно е, че двамата членове, излъчени от неправителствените организации, ще имат правото да продължат с частния си бизнес. Процедурите, по които въпросните организации ще излъчват своите кандидати, също са непрозрачни. От това, което ни предлагате да гласуваме, излиза, че председателят на Сметната палата, който трябва да предложи на парламента кандидатите на ИДЕС и на Института на вътрешните одитори за членове на Сметната палата, априори ще се съгласи с издигнатите от двете организации кандидатури. Така вие вкарвате председателя в ролята на послушко и на пощенски гълъб, който просто ще пренесе предложенията на ИДЕС и на ИВОБ до централата на ГЕРБ и оттам до Народното събрание. Ами ако той не е съгласен с тези кандидатури?", горещеше се Манолова.
Според нея
"двамата обикновени членове на палатата всъщност ще са необикновени"
Първо, защото ще могат да продължат да работят своя частен бизнес и едновременно с това ще са върховни одитори. И второ, защото техните гласове ще са решаващи при вземането на всички важни решения. "Припомням, че всички важни въпроси по закон ще се приемат с четири от пет гласа мнозинство. Става дума за това кои организации ще бъдат одитирани и какъв ще е редът на провежданите публични одити. Те ще гласуват и одитните доклади", каза червената депутатка. Гневът й премина в смях, когато започна да цитира изискванията към кандидатите, които според нея е заложил Институтът на вътрешните одитори. Според Манолова човекът, който ще предложи ИВОБ, трябва да бъде техен член, да е плащал членски внос и ако бъде избран за член на палатата, да подпише споразумение с ИВОБ, в което се задължава да работи за интереса на вътрешните одитори в България.
В заключение на изброените гафове Манолова предложи разискванията по тази точка да бъдат прекратени, а правилата за процедура за избор на председател, заместници и членове на Сметната палата да бъдат върнати на Комисията по бюджет и финанси за преработване. Но залата гласува "против". А представителите на
партиите от управляващото мнозинство дадоха отпор
на червената депутатка. Най-аргументиран, но и арогантен бе Петър Славов от Реформаторския блок:
"Много ви моля, г-жо Манолова, говорете от тази трибуна като пред парламент, а не като пред партийно събрание в Кюстендил. Ясно е казано в законите, че декларации за имуществено състояние се подават едва след избора на кандидатите. Не може едно изискване да го няма в закона, а ние да го вкарваме в процедурни правила. Що се отнася до срока от седем дни, за който говорите, колко пъти Народното събрание е съкращавало сроковете между две изслушвания или между две гласувания? Когато това става с решение на парламента, няма никакъв проблем. Колкото до правилата за избор на кандидат за член на палатата, приети от Института на вътрешните одитори, които споменахте, не съм видял такива изисквания на сайта на тази организация. Ако сте ги прочела във в. "Кюстендилски глас", това е друга работа."
Всъщност на сайта на ИВОБ има декларация, в която се казва: "Управителният съвет на Института на вътрешните одитори в България изразява своето недоумение от факта, че името на една чисто професионална организация с отлична репутация е предмет на остра политическа полемика". Няма какво да недоумяват вътрешните одитори. Те ще станат свидетели на истинската политическа полемика по адрес на института им, когато номинират кандидата си за Сметната палата.
