Веднага след като премина изслушването на кандидатите за подуправители на БНБ Комисията по бюджет и финанси набързо прие Закона за преструктуриране и възстановяване на банките. Както посочи Димитър Костов, подуправителят, който все още отговаря за управление "Банково" в Централната банка, нормативът създава правната рамка и инструментите, които дават на БНБ възможност бързо и адекватно да взема решения дали и как да оздрави една кредитна институция, изпаднала в ликвидна криза или с капиталов недостиг. Законът определя, че БНБ ще е органът, отговорен за преструктурирането. За целта ще бъде създаден и специален фонд, който ще се попълва от търговските банки. Когато парите в него не достигат, той ще може да взема заеми и от държавата, но със съгласието на министъра на финансите. Именно срещу този текст за пореден път се възпротивиха депутатите от БСП. Неизменният им аргумент е, че не приемат фонда автоматично да бъде вързан за бюджета и когато трябва да се спасява някаква банка, и хазната да е длъжна да дава пари. Разбира се, комисията отхвърли протестите на левицата. Аргументът бе, че народните представители от БСП забравят простичкия факт, че дори да се наложи държавата да финансира спасяването на една или друга банка, това ще стане под формата на заем. И той ще бъде върнат с лихвите от цялата банкова система. По-сигурна доходоносна инвестиция от това едва ли някой може да намери. Да не говорим, че оздравената и преструктурирана с пари от фонда банка трябва да бъде продадена в рамките на две години. Но дори парите от тази продажба да не покриват заема от държавата, фондът ще има ангажимент да ги върне в пълен размер заедно с лихвата.
Все още не е ясно къде точно в структурата на БНБ ще бъде "монтиран" органът по преструктурирането като административно звено. Единият вариант е той да е в състава на управление "Банково", а другият – да е подчинен на управителния съвет. Може да е и самостоятелно звено към самия управител. Но след последните изявления и настоявания за екипност при вземането на важни решения от БНБ това едва ли ще се случи. Голямото предизвикателство след приемането на закона ще е бързото осигуряване на средства, или т.нар. капитализация на фонда за преструктуриране. Това ще е особено важно и наложително при предстоящата оценка на качеството на активите. Защото тя може да покаже капиталов недостиг в някои банки, а попълването му с пазарни инструменти – увеличение на капитала от акционерите или продажба на бизнеси и на отделни активи, да е трудно осъществимо.
