Докато управляващата коалиция се тресе покрай конституционните промени, засягащи най-вече Висшия съдебен съвет (ВСС), а магистратите се чудят откъде ще дойдат пари за обещаното увеличение на заплатите, в системата кадровият орган бе сполетян от нов кахър – задграничните командировки. Последната безплатна екскурзия в чужбина за сметка на данъкоплатеца се реализира тази седмица. Но уточняването на участниците стана на бурно заседание още по време на съдебната ваканция. В средата на август съветът трябваше да реши кои негови членове и служители да отскочат за няколко дни до Париж на държавна издръжка. Оказва се, че пътуването е без конкретни задачи и ангажименти, и на участниците в групата не им остава друго, освен… да си гледат кефа.
Емоциите по време на това заседание на съвета са показателни за шанса у нас да се случи чудото съдебна реформа. На него ВСС претупва набързо близо 40 точки, докато стига до "същественото" – поставено, както обикновено, в края на програмата. Първоначално трябва да бъдат определени представителите на съвета, които ще участват в среща с екип на Европейската комисия в рамките на експертна мисия по механизма за сътрудничество и оценка. Тя е насрочена за 28 септември – 2 октомври, и понеже става въпрос за София, спорове няма. Избрани са девет членове на съвета: Соня Найденова, Милка Итова, Ясен Тодоров, Юлиана Колева, Калин Калпакчиев, Елка Атанасова, Незабравка Стоева, Галя Георгиева и Магдалена Лазарова. Приета е за сведение и е изпратена до правосъдното министерство информация от комисиите на съвета по изпълнение на препоръките в последния доклад на Еврокомисията за първото полугодие. Никой не отваря дума за съдържанието на тази информация, не се интересува и не пита има ли напредък по мониторинга и не коментира какво ще бъде отчетено пред представителите на Брюксел?
Обстановката се преобразява напълно при обсъждането на последната точка от дневния ред – определяне на участници в първата съвместна среща на т. нар. проектни екипи на Европейската мрежа на съдебните съвети (ЕМСС). Съществените разлики между двете събития с международно участие са в две посоки. От една страна, срещата на ЕМСС е не в София, а в Париж в периода 23-26 септември. От друга страна, на нея не трябва да се върши нищо, защото е само опознавателна. И Магдалена Лазарова точно това докладва – че става въпрос за опознавателна, встъпителна среща, на която няма да има обсъждания по същество и няма да бъдат разисквани конкретни въпроси и теми.
Първа скача Милка Итова. И обявява, че "става нещо, недоразумение с определянето на членовете". Итова се чувства ощетена от това, че за командировката в Париж от ръководената от нея "Комисия по предложения и атестиране" са избрани само двама участници, докато други комисии са успели да вредят по трима. Въпросът й е защо подборът е станал с разпращане на писма до всички комисии, с които ги канят да определят свои представители. Защо хората не са подбрани според приетите от съвета правила – това да прави комисия "Международна дейност". Комисията на Итова не получила писмо за избор на представител по един от трите проекта на ЕМСС – за независимост и отчетност, а само за другите два – за бюджетирането и за гражданското общество. Итова очевидно предпочита всичко да става по досегашния начин – като минава през комисията на Соня Найденова, която и досега движела проекта за независимост и отчетност. А се стигнало до това, че Михаил Кожарев е определен да участва в този дебат вместо в проекта за бюджетирането, както било решено по-рано.
Незабравка Стоева пък се обажда, че някои комисии изобщо нямат представители. Тогава Кожарев се отказва от участие в проекта за независимост и отчетност, понеже не бил вече член на бюджетната комисия, а пък други две комисии вече го избрали за техен представител. Магдалена Лазарова пояснява, че Соня Найденова нямало как да участва повече в проекта за независимост и отчетност, защото била избрана да отговаря за новосъздадените Балканска мрежа и Евро-Средиземноморска мрежа на съдебните съвети. И уверява, че на всички комисии били изпратени писма с един и същ текст, а те били свободни да решат по колко представители да изпратят.
На това място Юлиана Колева напомня, че не ставало въпрос за екскурзии, нито за каприз "ще отида, няма да отида". Трябвало "да се обмисли това присъствие там", защото въпросът е какъв е смисълът от него и ще се свърши ли някаква работа. Колева призовава колегите се "да изключат от съзнанието си веднъж завинаги и най-после" нагласата да се заместват, защото някои ходили чужбина повече от други. И понеже държи също на Найденова, която обаче я няма, Магдалена Лазарова подчертава, че представляващата съвета сама е поискала да напусне проекта за независимост и отчетност. Светла Петкова пък добавя, че на последната отчетна среща на ЕМСС в Хага, на която присъствала Незабравка Стоева, било решено този проект да продължи с още една година, за да бъде приключен.
Очевидно играта на лобитата между членовете на комисии е сложна, защото Милка Итова предлага Кожарев и Найденова да бъдат заменени от Незабравка Стоева. На срещата в Хага тя била особено активна в отстояването на тезата, че съдебната власт нямало как да е независима, ако бюджетът й се определя от Народното събрание. И ако магистратите трябва да разкриват повече данни в декларациите си за конфликт на интереси. В крайна сметка за участие в трите проекта са определени седем членове на съвета: Незабравка Стоева, Юлия Ковачева, Магдалена Лазарова, Елка Атанасова, Юлиана Колева, Каролина Неделчева и Камен Иванов.
Възниква обаче нов проблем – кои от тях да отидат в Париж? Лазарова прави странното предложение ВСС да командирова по един представител от всеки проектен екип, "който присъства тук, и нека колегите да кажат кой има желание". А правосъдният министър Христо Иванов обобщава още по-странно, че предложението е да се определи по един представител, без да се уточнява персоналният състав. След което определят персонално само двете преводачки, които ще бъдат командировани. Пояснено е, че средствата за командировъчните са за сметка на ВСС и ще покрият пътните разходи за самолет, разходите за настаняване и дневните пари, като ще се възстановят до 250 евро на участник.
И когато всичко изглежда решено, Галина Карагьозова напомня, че самолетните билети са поименни и "това безадресно определяне на по един член от група не означава нищо и ще затрудни изключително много организацията". Работата се затяга отново. И вместо заседанието да бъде закрито, възниква идеята да бъде дадена почивка. С аргумента, че проектът за бюджетирането е проблемен, понеже и двама участници в него отсъстват, Светла Петкова прави обаче светкавично предложение по него да бъде командирована Каролина Неделчева, "която е председател на комисия". Карагьозова обаче контрира незабавно с въпроса: "Да си председател на комисия някакво предимство ли е?" И предлага Камен Иванов, "точно защото не е председател на комисия". След което е дадена почивка. А заседанието продължава с предложение и на Юлиана Колева в полза на Иванов, "който има много по-малко участия".
Нещата сякаш отиват отново към уреждане, след като чрез гласуване е решено командированите по другите два проекта да са Незабравка Стоева и Юлиана Колева. Остава само да бъде избран третият командирован по проекта за независимост и отчетност. Вотът обаче се разделя поравно за двамата участници – шестима членове на съвета гласуват за Каролина Неделчева, други шестима – за Камен Иванов. Правосъдният министър Христо Иванов пита има ли някой да не е гласувал и Михаил Кожарев признава, че не е гласувал и за двамата, понеже се въздържал. Чуват се предложения от "те да се разберат", през "да се тегли жребий", до "да се свържат с двамата и да се уточни", но в крайна сметка е взето решение "да уточнят допълнително и да информират съвета". Bon appetit!
