Точно преди четири години, след местните и президентските избори през 2011-а, хаосът с предаването на изборните книжа в София пак беше същият, пак броихме припадналите членове на секционни избирателни комисии, хората пак псуваха властта и изхвърляха бюлетини. Само мястото беше различно – не "Арена Армеец", а "Универсиада". Сетне Изборният кодекс на Искра Фидосова бе сменен с кодекса на Мая Манолова. И Централната избирателна комисия е друга. Но безобразията си останаха.
По типично нашенска традиция веднага след първите излъчени кадри на безумната обстановка в залата, където се помещава столичната Общинска избирателна комисия, и стотиците хора, станали заложници на организационните неуредици, започна неистово търсене на виновника. Институциите, натоварени с провеждането на изборите, и политиците тръгнаха да си прехвърлят ангажиментите като топче за пинг-понг. Накрая концепцията се избистри: виновните са Мая Манолова, нейният Изборен кодекс и ЦИК. Истината обаче е, че невинни няма. .
В цялата суматоха сякаш никой не чу една реплика на вицепремиера Томислав Дончев, потвърдена и от проф. Михаил Константинов: че 90% от протоколите на изборните секции са сгрешени. Именно тези грешки бяха основната причина за забавянето при приемането на книжата не само в София, а и на други места в страната. Което пък показва тоталната некомпетентност на членовете на секционните комисии. Само че те се посочват на квотен принцип от… политическите сили. И доминиращата партия във всички комисии в момента е ГЕРБ.
Обучението на т. нар. низова изборна администрация е задължение на ЦИК и общинските избирателни комисии. И такива обучения се правят. Само че по правило се оказват проформа. Защото никой не контролира кой изобщо посещава "лекциите". Нито пък са предвидени санкции за тези, които не присъстват.
Няма спор, че за случилото се в "Арена Армеец" основна вина носи столичната общинска избирателна комисия. Организацията не бе лоша, а такава просто липсваше. Членовете й се скриха като мишки, вместо да застанат пред хората, да дадат указания и да се опитат да овладеят истерията. А междувременно шефката им се опитваше да убеждава медиите, че хаос всъщност нямало и припадналите симулирали…
До известна степен работата на софийската комисия бе затруднена и от твърде малкия й състав – едва 19 души. Но само до известна степен. Защото на втория ден от скандала се разбра, че на помощ са били пратени още 20 човека – експерти, които да приемат документите, и още 136 души технически персонал. Какво обаче са правили те, та се стигна до това стълпотворение на хора, които две денонощия бяха затворници и не можаха да се приберат по домовете си? Самите потърпевши, донесли чувалите с бюлетините, го казаха директно: безобразна организация.
На фона на истерията в "Арена Армеец" от ЦИК първоначално се опитаха да се оправдаят, че законът им връзвал ръцете и не можели да увеличат щата на общинската комисия в столицата повече от предвидените в Изборния кодекс 19 членове. Едва на втория ден започнаха да го усукват, че можели, но не посмели да увеличат състава й до 39 души. "Ние сме като в сандвич. Бяхме поставени пред избор – от една страна, да нарушим закона и да осигурим нормални условия на работа в Общинската избирателна комисия в София, а от друга – да го спазим, но да създадем ненормални условия за работа", призна в разгара на скандала говорителят на ЦИК Цветозар Томов.
В интерес на истината в Изборния кодекс действително са посочени въпросните 19 членове. Само че също там се допуска и увеличаването на тази бройка до 39, когато се провеждат избори "две в едно". На практика става дума за един пропуск и недоглеждане. В нормативния акт се изброява изрично само едновременното провеждане на президентски, парламентарни или местни избори. Но не е записан и ред дали това правило се прилага и когато в допълнение се провежда и референдум – такава хипотеза просто липсва.
"Можехме да приемем това решение по целесъобразност, поне за големите градове като София, Пловдив, Варна. Но не го направихме. Основните мотиви против бяха, че то не може да важи само за София, трябва да е за всички. А тогава пък щяхме да бъдем обвинявани, че ненужно раздуваме изборната администрация и харчим пари от бюджета. Но личното ми мнение е, че можехме да го приемем", изтъкна Томов. Подобно законопочитание обаче изглежда доста странно, след като ЦИК наруши закона поне няколко пъти в последните месеци. Нека да си припомним определянето на еднакви номера за "големите" политически партии, с които те да участват в изборите на територията на цялата страна. Естествено, то бе отменено от съда. Или решението да се питат избирателите дали искат да участват в референдума, преди да им се дадат бюлетините, при все че от ЦИК отрекоха в изборния ден да е давано такова разпореждане. Да не забравяме и решението, отменено буквално в навечерието на вота. С него се предвиждаше протоколите с резултатите, които се дават на застъпниците на партиите, да се подписват и подпечатват предварително като празни листи хартия. А данните в тях да се попълват след това, неизвестно от кой член на комисията, даже след като чувалите с бюлетини вече са пратени в Общинската избирателна комисия и без никаква гаранция за достоверност.
В крайна сметка, май всички се съгласиха, че изборната администрация пак се изложи и политическите сили дружно поискаха оставката на ЦИК. Тя се оказа „необходимият грешник“, който да изяде стоте тояги. Само че според законите, които са гласувани в парламента, предсрочно прекратяване на петгодишния мандат на членовете на Централната избирателна комисия просто няма как да бъде искано. Това може да се прави при наличието на изчерпателно изброени основания: смърт, запрещение, присъда и други подобни. Поради тази причина логичната следваща стъпка, която бе оповестена, е промяна в норматива. Съдейки по досегашната практика, правилата ще бъдат пренаписани така, че да се сменят изискванията към ЦИК и сегашният и състав да бъде подменен. Така ГЕРБ ще разполага с по-влиятелно представителство в нея, а не да се съобразява със „завареното положение“. Хората на Бойко Борисов са овладели до съвършенство този трик, но е твърде съмнително, че с промяната изборните катаклизми като този в „Арена Армеец“ ще изчезнат. Все пак се видя, че независимо дали Изборният кодекс е написан от Мая Манолова или от Искра Фидосова, опашки от хора с чувалчета се виеха и при двата "авторски колектива".
