"Фондмениджър на финансови инструменти в България" ЕАД е поредната търговска мегаструктура на държавата, през която ще минават огромни пари. Важно е да се отбележи, че по своя юридически характер този фонд ще е частно дружество – учредено по Търговския закон, но с едноличен собственик държавата в лицето на Министерството на финансите. От устава му, който е публикуван в Търговския регистър, се разбира, че въпросното ЕАД ще си работи като нормална компания с всички възможности за печалба и рискове от загуби. Предвидено е дори да открива клонове в страната и да раздава дивиденти. Може и да фалира или собствеността му да бъде прехвърлена – все хипотези, записани в устава.
На пръв поглед нищо странно за една търговско обединение, макар и с държавно участие. Дето се вика на тези юридически принципи са създадени Българската банка за развитие, Националната електрическа компания, "Булгаргаз"… Само че при "Фондмениджър на финансови инструменти" има една особеност. Основната му търговска дейност, от която ще трябва да печели (след като е предвидено да дава дивиденти), ще е да управлява парите от европейските фондове. Тоест, излиза, че за тази работа ще събира някакви такси. Ако това е така, тази структура много силно ще прилича на държавен фонд за управление на активи или на държавна инвестиционна банка. И няма как да не възникне въпросът не е ли редно дейността му да бъде лицензирана и надзиравана от Комисията за финансов надзор, както това се прави за останалите дружества от този тип с частно акционерно участие? Защото и ББР е държавна банка, ама е лицензирана и надзиравана от БНБ точно както и останалите частни кредитни институции.
Въпросът с лицензирането и надзора, разбира се, е важен, но чисто технически. По-интересното е как мегадружеството ще управлява финансовите инструменти по европейските програми? Става дума за такива като "Джесика", Джереми" и други подобни. В тях са съсредоточени доста големи по обем пари – по първоначална оценка около 800 млн. евро. Но засега правителството не е уведомило широката публика по какви финансови пътища и механизми тези пари ще достигат от работещия на пазарни принципи държавен фонд до лицата с одобрени проекти по европрограмите. Дали ще става дума за директни плащания и той пряко да се занимава с инвестиционна дейност? Или ще рефинансира банки, кредитирали подобни проекти, и ще им предоставя гаранции по такива кредити? Това са все неща, по които Министерството на финансите, представляващо държавата като едноличен акционер на фонда, е добре да внесе някаква яснота. Все пак, ако новото дружество ще е рефинансираща институция, тази роля до голяма степен със същите средства от европейските финансови инструменти я играе в момента Българската банка за развитие. И тогава няма много смисъл в неговото създаване.
Отговорите на повечето въпроси може би ще бъдат дадени веднага след като Народното събрание ратифицира споразуменията между финансовото министерство и Европейската инвестиционна банка, която ще предоставя консултантски услуги при управлението на "Фонд мениджър на финансови инструменти в България".
