Неочаквано стартът на процедурата по оценка на качеството на активите на банката се сблъска с ново препятствие. Преди две седмици БНБ обяви "Делойт България" за победител в обявения от нея търг по Закона за обществените поръчки за наемане на консултант, но все още не е сключила договор с нея. Причината е, че другият участник в търга – фирмата "Оливър Уаймън", е подала жалба в Комисията за защита на конкуренцията срещу БНБ заради нарушения в проведената процедура. КЗК трябва да се произнесе по нея в рамките на 45 дни от подаване на жалбата. Но докато не го направи, и то със свое официално решение, че жалбата се отхвърля, договорът за консултантски услуги не може да бъде сключен. Но от неговото подписване зависи кога ще бъде завършена методиката, по която ще се извършва оценката на качеството на активите и ще бъдат формулирани критериите, на които трябва да отговарят консултантите и оценителите, които ще наемат самите банки. Първоначално се предвиждаше методиката и критериите да бъдат готови и раздадени на банките до коледните празници. После се предвиждаше около два месеца срок да могат те да се подготвят за оценката на активите си. Банковите мениджъри смятат, че това време ще им е крайно недостатъчно. Със сегашното отлагане той или ще бъде допълнително съкратен, или обявяването на оценката, което бе планирано да стане в средата на годината, ще бъде отложено за есента.
Срокът, в който пък КЗК може да се произнесе по жалбата, зависи от много фактори. Това може да стане и за два-три дни, ако не се изискват допълнителни документи или изслушване на страните по сделката. Но ако "Оливър Уаймън" поиска такова изслушване, БНБ ще трябва да изпрати свои представители в КЗК да се обясняват там. При такива процедури обикновено се въртят номера като в съдебна зала – например представителят на "Оливър Уаймън" може да представи болничен лист и да поиска отлагане. Ще има да видим.
Що се отнася до самата процедура по проведения търг, ще припомним, че на него се явиха три фирми – "Делойт България", "Оливър Уаймън" и "Мазарс". На първия етап бяха отворени техническите предложения на кандидатите, които носеха 70 точки от 100 възможни. "Мазарс" отпадна още там заради процедурни нарушения – фирмата бе представила ценова информация в техническата оферта. При оценката на техническото задание "Оливър Уаймън" получи 68 точки, а "Делойт България" – 44.
От ценовата оферта можеха да се получат максимум трийсет точки. Достатъчно бе "Оливър Уаймън" да получи седем от тях и с общия си бал от 75 точки щяха да са недостижими дори ако конкурентите им бяха получили всичките трийсет, тъй като общият им бал щеше да стигне 74 точки. Само че крайният резултат бе съвсем друг. От протокола за отварянето на ценовите оферти и за класирането на претендентите става ясно, че за ценовата си оферта "Оливър Уаймън" е получил 2.27 точки и общият й бал е 70.27. "Делойт България" пък е получила 30 точки за цената, която е предложила, и така е постигнала бал от 74 точки, което я направи победител.
Причината за драматичния обрат е огромната разлика в ценовите оферти. "Оливър Уаймън" е поискала за консултантските си услуги 16.72 млн. евро. Това е над десет пъти повече от оферираните от "Делойт България" малко над 1.57 млн. евро. При тези разлики решението на БНБ е напълно мотивирано, още повече че в бюджета си тя е заложила разход за тази услуга от 17 млн. лева. Наистина, допустимо е той да бъде завишен два пъти, но чак увеличение от двадесет пъти е абсолютно нереално.
Голямото разминаване идва от цените за извършване на прегледа на активите и на подготовката на стрес тестовете. В първия случай "Оливър Уаймън" е поискала 5.85 млн. евро, а "Делойт България" – около 1.06 млн. евро. За подготовката на стрес тестовете пък разликата е още по-драстична. За тази част от консултантските услуги "Оливър Уаймън" са оферирали 6.69 млн. евро, а "Делойт България" – 68.1 хил. евро.
Въпросът изглеждаше окончателно решен, но както се вижда, "Оливър Уаймън" не приема поражението. И сега търси реванш в КЗК. След това спорът може би ще бъде отнесен и в съда.
