Г-н Доменичи, как бихте оценили влиянието на кредитните рейтинги върху европейските икономики и банките в Европа?
– Рейтингите са необходими за държавите, които искат да търгуват своите държавни ценни книжа и са оценки за тяхното качество. Освен това те помагат на инвеститорите, които смятат да закупят държавни облигации, насочвайки ги къде да инвестират парите си. Това, което трябва да се избегне обаче, е рискът от спекулации с рейтингите. Твърде често виждаме как агенциите за кредитен рейтинг понижават оценките на държавни облигации ден преди среща на Европейския съвет или преди аукцион. Такова понижение преди емисия затруднява много повече продажбата й на пазара, тъй като принуждава държавата да плати по-високи лихви на кредиторите, което води до загубване на потенциални средства за инвестиции. Затова бе изключително важно да се намесим по отношение на определянето на точни дати за непоисканите рейтинги и ние го направихме.
Днес има три основни агенции, които контролират над 90% от рейтинговия пазар. Целта на новото законодателство е да се осигури по-голяма конкуренция на пазара чрез участието на по-малки кредитни рейтингови агенции.
Как новият регламент ще повлияе на доверието в оценките, издавани от трите основни агенции на пазара?
– С новото законодателство, което установява определени периоди от годината за присъждането на непоискани рейтинги и не позволява да се отправят препоръки за промени в политиките на държавите членки на ЕС, оценките ще бъдат много по-достоверни. Въвеждат се и правила за прозрачност за агенциите като избягване на конфликта на интереси както между самите рейтингови агенции, така и между тях и емитентите на ценни книжа. Чрез тези мерки оценяването ще бъде много по-независимо и следователно по-надеждно.
Ще успеят ли да се противопоставят новите европейски рейтинги на вече установените външни оценки?
– Те нямат за цел да се противопоставят. Предложението за създаването на Европейска агенция за кредитен рейтинг, която да оценява кредитоспособността на страните членки, няма за цел да се пребори с никого, а да разреши текущите проблеми. Целта на новия регламент е да повиши прозрачността и да даде възможност на нови участници да навлязат на пазара. Агенциите за кредитен рейтинг играят важна роля на финансовите пазари, но те трябва ясно да представят начина си на оценяване и да поемат отговорност при погрешни решения.
Защо смятате, че инвеститорите ще разчитат на новите европейски рейтинги при вземането на решения?
– Инвеститорите ще чуят друг глас и тогава ще преценят дали европейските оценки са по-достоверни от външните рейтинги. Важното е инвеститорите да имат достъп до подходяща и надеждна информация, за да могат да оценят кредитоспособността на дадена държава членка на ЕС, получавайки я не само от частните агенции. Комисията събира, обработва и публикува данни за икономическото, финансовото и фискалното състояние на всички страни членки. Именно тази информация може да бъде използвана от инвеститорите за оценка на надеждността на европейските икономики.
Европейската комисия ще разгледа възможностите за създаване на Европейска агенция за кредитен рейтинг, с която да се даде възможност за обективна и безпристрастна оценка на риска. До края на 2014 г. Комисията трябва да внесе доклад в Европейския парламент и в Съвета относно създаването и развитието на европейски рейтинги на държавния дълг на страните в ЕС.
Кога се очаква да бъде създадена Европейската агенция за кредитен рейтинг и какви ще бъдат нейните правомощия?
– Зависи кога Комисията ще внесе доклада си. Крайният срок за изготвяне на вариантите за създаване и финансиране на Европейска агенция за кредитен рейтинг, която ще публикува оценки за кредитоспособността на държавите в ЕС или за Европейската фондация за кредитен рейтинг, която да издава и други оценки за кредитоспособност, е 2016 година. По отношение на бъдещата структура и правомощията на агенцията ще трябва да изчакаме първо решението на Комисията. Все още не е ясно и как ще се избира управителният съвет на бъдещата агенция и дали ще има национални квоти.
