Едва ли някога у нас се е говорило толкова много за промяна на цената на тока. Политици, социолози, политолози, изобщо знайни и незнайни специалисти и псевдоексперти се юрнаха да дават съвети за неговото поевтиняване. Малцина от тях обаче са наясно с тази материя, в която свободното бърничкане неминуемо влече след себе си последици за някой от участниците по веригата производство – пренос – разпределение.
Първата стъпка при образуване на тарифите на електрическата енергия е анализирането на ценовите елементи на производителите. Най-важният фактор, който оказва влияние, е стойността на използваното гориво (въглища, природен газ и др.). Нивата на постоянните разходи на отделните централи се проверяват всяка година, като се извършва преценка за обоснованост на представените от тях искания.
Втората стъпка е определянето на т.нар. квотиза количествата електрическа енергия, необходими за осигуряване на потреблението на регулирания пазар – битовите и стопанските потребители на средно и ниско напрежение. Те се осигуряват както от атомната централа в Козлодуй и ТЕЦ-овете в страната, така и от енергията, закупена по дългосрочни договори, от производители на екоток и от комбинирано производство на топлофикационни и заводски централи.
От всичко това се прави т.нар. енергиен микс, който НЕК продава на електроразпределителните дружества на цена от 79.18 лв. за мегаватчас. Най-голям дял от 39% в този микс заема АЕЦ Козлодуй, чиято цена е 42.3 лв. за мегаватчас. Около 5% е делът на ТЕЦ Варна (103.97 лв. за мегаватчас), 4% се падат на ТЕЦ Бобов дол (101.49 лв. за мегаватчас) и едно на сто е квотата на димитровградската ТЕЦ Марица 3 (101.87 лв. за мегаватчас).
Останалите 51%, които надуват цената, се падат на електроенергията, която НЕК е задължена да изкупува от Ей и Ес -3С Марица-изток 1 (133.98 лв. за мегаватчас), от Контур Глобал Марица-изток 3 АД (95.79 лв. мегаватчас) и от зелените централи и топлофикациите, които са в пъти по-скъпи дори от цената на Ей и Ес -3С Марица-изток 1.
Към определената по тази начин усреднена цена от 79.18 лв за мегаватчас се слага надбавка(постоянни разходи и възвръщаемост) за НЕКв качеството му на обществен доставчик.
Следващият етап е анализирането на елементите, формиращи цените за пренос през преносната мрежа идостъп до преносната мрежа, както и оценка на разходите за произвежданата енергия от ВЕИ, високоефективно комбинирано производство (топлофикациите) и енергията, произвеждана по сключени дългосрочни договори (цитираните вече Ей и Ес -3С Марица-изток 1 и Контур Глобал Марица-изток 3).
Чрез цените за пренос и достъп НЕК и електроенергийният системен оператор получават необходимите им приходи за осигуряване на безопасната и качествена работа на електроенергийната мрежа на високо напрежение. Цената за достъп до електропреносната мрежа включва над 90% разходи за студен резерв, които системният оператор заплаща на ТЕЦ-овете, за да гарантира осигуряване на непрекъснато снабдяване с ток на всички потребители в случай на непредвидени ситуации в някоя от основните мощности.
Последният етап от ценообразуването е формирането на стойността на мрежовите услуги на електроразпределителните дружества. Те са свързани с експлоатацията и поддръжката на разпределителната мрежа и се финансират от цената за разпределение, съответно за средно и ниско напрежение.
nbsp;
nbsp;
Пламен Димитров, президент на КНСБ
Потребителят на електроенергия трябва да заплаща цената, отразяваща разходите за нейното производство, пренос и разпределение. Това за нас е базовата, справедлива цена. В максимална степен да се ограничи прякото включване в цената на крайния потребител на добавки за зелена и кафява енергия (бел. ред. – стимулиране на когенерацията) , като разликата се компенсира по механизми, определени от държавата. По официални данни на НЕК добавките за зелена и за кафява енергия са в размер на 9.52% от крайната цена за 1 киловатчас eнергия – съответно 7.08% за зелена енергия и 2.44% за кафявата. Директното пренасяне във фактурите на тези добавки не е единственият начин за изпълнение и остойностяване на разходите, произтичащи от европейските директиви, засягащи зелената енергия и комбинираното производство.
Трябва да се преразгледат и дългосрочните договори за изкупуване при високи цени на електроенергия, сключени от НЕК с ТЕЦ AEС Гълъбово и с Контур Глобал.
Необходимо е да се промени структурата на т.нар. ценови микс, по който НЕК продава електроенергия, като се спазва правилото за електроенергия с най-ниска цена при съблюдаване на правилата за техническа експлоатация на електроенергийната система и изкупуване на такова количество ток от евтините централи, което да не доведе до генериране на загуби от тях.
Според Министерството на икономиката и ДКЕВР след промяната на структурата на микса ще се постигне понижение на цената на тока с 8 на сто. Тази мярка обаче би породила огромни проблеми в две посоки. От една страна, скъпите централи ще трябва да реализират голяма част от произведената енергия на свободния пазар. На вътрешния пазар това е много трудно поради силния спад в енергопотреблението, а на външния – също много трудно, тъй като високата такса за пренос по мрежата е направила цената за износ неконкурентна. Очакваният спад на производството на тези централи ще се отрази изключително болезнено върху дейността на българските мини, които ги захранват. Само в югозападния въглищен басейн работят около 5 хил. миньори, чиито работни места ще бъдат закрити. Подобен проблем ще възникне и за ТЕЦ Марица-изток 2 ЕАД, съответно и за Мини Марица -изток ЕАД с над 7 хил. заети.
От друга страна, включването на цялата енергия, произвеждана от АЕЦ Козлодуй, ще доведе до големи загуби за централата. Очевидно е, че планираната промяна на структурата на микса е възможна само при промяна на такса пренос, която се начислява при износа и е 34.26 лв. за мегаватчас.
Делян Добрев – министър на икономиката и енергетиката в оставка
Необходимо е да помислим как да регламентираме плащанията към ВЕИ централите. Според мен методът е средствата от зелена надбавка да бъдат събирани в специален фонд, в който да влизат и 100% от средствата от квотите въглероден диоксид. Това трябва да стане паралелно с приемането на Закона за опазване на околната среда, за да може, от една страна, да се гарантират плащанията към ВЕИ производителите, без да се натоварва крайната цена на тока, а от друга – ако приходите от квотите парникови газове са достатъчно високи, да се търси възможност за намаляване на надбавката за зелена енергия.
От фонда ще бъдат изплащани средства към производителите на зелена енергия и ако тези пари не достигат, те ще получават 80 или 90% от средствата за произведената зелена енергия. Останалите суми ще получават в по-късен период, когато има приходи. Така ще бъдат разтоварени НЕК и електроразпределителните дружества и парите ще бъдат плащани директно от фонда.
Има постъпило предложение от ДКЕВР от енергийния микс за регулирания пазар да бъде изключена енергията, произвеждана по комбиниран способ от заводските централи. Трябва да се прецени дали тази стъпка няма да ни вкара в неизпълнение на европейски директиви. Другото предложение на регулатора е за една година да бъдат спрени всички плащания към производителите на зелена енергия. Но според мен това би създало повече проблеми, отколкото би решило.
Сергей Станишев, председател на БСП
Предлагаме да се приеме решение на Народното събрание, с което да се забрани спирането на електроснабдяването за гражданите в рамките на три месеца. Като следваща мярка виждаме въвеждането на двустепенна тарифа за потребление на електроенергия, което ще облекчи най-бедните хора – идеята е да има ниска цена за 75 киловатчаса дневна електроенергия и 150 киловатчаса нощна електроенергия, като потреблението над тези лимити да се плаща на пазарна основа. Друга мярка, с която ще се помогне на гражданите, е изтеглянето към този момент на енергийните помощи, предвидени за тази година.
Иван Костов, лидер на Демократи за силна България
Задължително е да се промени методиката за образуване на цените, да се премахнат кражбите, да не се признават и да се нормират загубите по мрежата, съобразно европейската практика.
Мария Капон, лидер на Единната народна партия
Намаляването на цената на електричеството чрез пълното вкарване на енергията, произведена от АЕЦ Козлодуй в енергийния микс, ще доведе до фалит на ядрената централа. Подобна мярка би дала ефект за кратко време – около два месеца. А за да бъдат поддържани системите за сигурност и за да се удължат сроковете на Vи VIблок, се ползват парите от продажбата на електричество на свободния пазар.
