Мъглата около усвояването на парите по оперативните програми, която сега позволява на политиците ни да правят какви ли не спекулации, ще се разсее най-късно през 2015 година. Това ще стане с обновяването на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните и Кохезионния фонд на ЕС (ИСУН). За целта обаче ще бъдат похарчени милиони левове.
Срещу 1 412 920 лв. без ДДС правителството вече се договори с Информационно обслужване АД за две основни дейности – развитието на системата и поддържането и актуализирането й. Първата услуга трябва да бъде извършена до края на следващата година и освен модернизация и усъвършенстване на софтуера включва обучение на посочени от възложителя служители при внедряването на нови функционалности, миграция на данни, тестване и участие в приемните изпитания на съответните версии на програмите. Какъв е точно смисълът от последното не е много ясно, тъй като тези неща така или иначе ще се правят от наетата фирма. Те са част от втората основна дейност, която ще продължи до 31 март 2015-а. Информационно обслужване ще има и ангажимента да отстранява всякакви грешки в системата, да добавя нови индикатори, параметри, списъци, чек-листи, отчети и справки, както и да прави промени в софтуера при настъпили нормативни промени или изисквания на структурите, отговорни за координацията, управлението и контрола на средствата от еврофондовете.
Добре е да напомним, че през 2008-а именно Информационно обслужване (тогава под вещото ръководство на близкия до Сергей Станишев – Азер Меликов) победи в търга на финансовото министерство за създаването на ИСУН. Това стана възможно, след като спечеленият година по-рано от унгарската фирма Велт 2000 конкурс за създаване на същата информационна система (при това с пъти по-ниска цена) беше отменен. Има и друго – в средата на 2009-а лошата разработка на ИСУН от Информационно обслужване беше основната причина петте оценки за съответствие на оперативните програми да ни бъдат върнати с отрицателни оценки от Европейската комисия. Нелепото е, че после се наложи експертите на Министерството на финансите да преработят изцяло софтуера, за да получим одобрението на Брюксел. С други думи, държавата плати няколко милиона за нещо, което после сама си направи.
Министерският съвет вече е обявил конкурс и за избор на фирма, която да преработи и надгради използваната през сегашния програмен период Информационна система за управление и наблюдение на средствата от ЕС, така че да може да се ползва до 2020 година. За да се случи това, в обновеното приложение трябва да бъдат отразени всички промени в процедурите и организационната структура на управлението на програмите. Победителят в надпреварата ще има ангажимента до 30 октомври 2015-а да направи анализ на бизнес процесите, да въведе новите функционалности и да поддържа системата. Негова работа ще е и разработването на рекламните материали за популяризиране на проекта. Пресметнато е, че всичко вкупом ще струва 3 027 916 лв. без ДДС.
Дали тези задачи няма да се дублират с някои от дейностите, за които се плаща на Информационно обслужване, няма да коментираме. Но не може да пропуснем, че поръчката не е разделена на отделни части. Както е добре известно от практиката досега, подобни похвати се прилагат, за да се отреже пътят на случайните кандидати и в крайна сметка парите да отидат в правилната фирма. Обединяването на толкова много дейности в една процедура неминуемо вдига високо критериите за допустимост. Пък и колко ИТ компании, които биха се заели с развитието и поддържането на системата, ще могат да подготвят и рекламните материали за популяризиране й? За което впрочем трябва да докажат и предишен опит.
Други 391 107 лв. без ДДС кабинетът Орешарски ще даде за създаването на помощно звено (Help Desk) към системата за управление и наблюдение на европейските средства. То трябва да заработи на 1 май 2015-а и да предоставя консултации на крайните потребители за правилното използване на системата, както и да осигурява нейното ефективно функциониране на всички нива на управление на структурните инструменти.
Пред приключване е и търгът за проектирането и разработването на Географска информационна система за управление на парите от Евросъюза към ИСУН. Очаква се с пускането й да се подобри качеството на вземаните на централно ниво решения, както и да се опростят процесите по планиране, наблюдение и управление на средствата. Предвижда се тя да е готова най-късно до 31 март 2014-а, като за разработването й избраната фирма ще разполага с над 3 млн. лева.
