Дългоочакваните промени в Закона за обществените поръчки бяха приети на първо четене от Народното събрание със 100 гласа за, 40 – против, и 19 въздържал се. Отсега обаче е ясно, че предложеният от Министерския съвет проектонорматив ще претърпи сериозни промени преди второто гласуване, тъй като и опозицията, и мнозинството изразиха редица критики и съображения. Точно заради множеството предложения и очертаващите се ожесточени дебати по текстовете срокът за обсъждането им между първо и второ четене беше удължен с 18 дни.
Основната тема на споровете в пленарната зала беше идеята при всяка обществена поръчка за строителство определен обем от дейностите задължително да се дава на подизпълнители. Лиляна Павлова от ГЕРБ заяви, че законопроектът е с добри мотиви, но зле написан и не бива да се приема. Съгласна съм – отбеляза тя, – че отношенията между възложител, изпълнител и подизпълнител трябва да се усъвършенстват. Но огромното ми притеснение е, че предложеният проект не решават тези проблеми, а ги задълбочава. Има сериозни дискриминационни елементи, които е необходимо да се премахнат между първо и второ четене.
Ако основният изпълнител има необходимата техника, как ще го задължите да наеме подизпълнител? – запита на свой ред Томислав Дончев – И не всяка поръчка може да се раздели. Приветствам намерението да се осигурят повече възможности за малките и средните предприятия, за повече прозрачност. Но в предложените текстове не виждам такива неща – коментира той.
Против идеята се обяви и червеният депутат Страхил Ангелов, който също заяви, че промените ще създадат проблеми на фирмите, вместо да улеснят процедурата.
Безспорно е, че предложеният законопроект не е съвършен. Но нима отричате, че има голям проблем във взаимоотношенията на възложител, изпълнител и подизпълнители? Че има маса случаи, в които самият факт, че дадена фирма е близка до възложителя, е достатъчно основание, за да спечели дадена поръчка?, контрира заместник-председателя на парламента Мая Манолова. По думите й, който се обявява срещу промените, означава, че защитава лошите практики досега.
В опит да защити собствения си проектозакон вицепремиерът Даниела Бонева обвини депутатите и от ГЕРБ, и от БСП, че защитават големите фирми, вместо да бранят малкия и средния бизнес. Видя се ясно, че народните представители в залата защитават корпоративни интереси, интересите на големите, и то в така дискредитирания вече механизъм на обществените поръчки, заяви тя. Вицепремиерът Бобева се изненада също така, че депутатите не са се запознали с новата европейска директива. Тя ясно дефинира ролята на подизпълнителите и дори насърчава държавите членки да създадат възможност възложителят да плаща директно на подизпълнителя, което е предвидено в промените.
