Дъждът от евро, с който Министерството на земеделието и храните обсипваше медиите и рекламните агенции при управлението на ГЕРБ,eспрял напълно през последните месеци. От началото на тази година на практика са подписани общо осем договора за информация и публичност на Програмата за развитие на селските райони, но само един от тях е дело на сегашната власт. Откритите нови процедури за пиар пък са пет и всички те са обявени преди март от бившия министър Мирослав Найденов. Междувременно редица от по-старите обществени поръчки са били прекратени още преди да се стигне до споразумение с някой от кандидатите.
Дали този обрат в политиката на земеделското министерство се дължи на желанието на новото му ръководство да пренасочи медйините активности към други фирми, или има някаква друга причина, засега е трудно да се каже. Но е сигурно, че проблемът не е в липсата на пари. Дори напротив, според комуникационния план на селската програма още над 12 млн. лв. са на разположение за провеждането на различни информационни и рекламни кампании. А и поради изтичащия срок на програмата би било логично да наблюдаваме засилена активност в тази посока, още повече че усвоените средства продължават да са на критично ниско ниво.
Реално обаче единственият нов контракт за последните шест месеца е подписан на 3 октомври с обединението ПРСР Гарант. Дружеството, в което участват Грейн адвъртайзинг на Мартин Батков и Мастър Пи Ар на Деяна Петрова, ще получи 1 137 847 лв. без ДДС, за да популяризира възможностите, предоставяни от гаранционната схема към Програмата за развитие на селските райони.Странното в случая е, че самата обществена поръчка е обявена още миналата есен, когато тръгва и Гаранционният фонд, но до възлагането й се стига едва сега. Така рекламирането на инструмента, който разчитаме да спаси част от европейските пари, ще започне година и половина след старта му.
С близо година закъснение вървят още куп процедури и без никакво обяснение не се подписват договори, при все че с всеки изминал ден ползата от тях става все по-илюзорна. Такъв е например конкурсът за разработване и излъчване на специализирани рубрики за селската програма в регионалните радиостанции. Той е с бюджет от 600 хил. лв. и по предварителния план кампанията вече трябваше да приключва. Същото е и с процедурата за избор на фирма, която срещу 540 хил. лв. да заснеме и разпространи чрез национален всекидневник два филма с информационна и консултантска насоченост към широката общественост и кандидатите по програмата. Все още не е наета и компания за разработването на ръководства и наръчници по различните мерки на тази програма, нищо че някои от схемите вече са затворени, а по други средствата отдавна са изчерпани. Тепърва предстои да се дадат и 240 хил. лв. за организирането на класации за Фермер, Млад фермер, Биологичен производител и Животновъд на… 2012 година.
Най-ключовата висяща процедура е за изработването и излъчването на 24 петминутни специализирани рубрики в ефира на над 60 телевизии. Тя бе обявена на 21 януари, а офертите отворени на 25 февруари. Но поради смяната на управляващите така и не се разбра кои са участниците и защо никой от тях не е избран за изпълнител. Иначе поръчката е за над 800 хил. лв. и целта й е да се популяризира добрият опит на бенефициентите по програмата за развитие на селските райони.
Докато обаче изброените търгове все пак могат да приключат успешно в скоро време, има немалко други, които просто са били прекратени. Те трябва да се обявяват наново, като възможностите за договаряне приключват на 31 декември. С други думи, каквото се подпише дотогава – това е. Всички останали проекти се провалят и заложените за тях средства се отписват автоматично от предоставената ни безвъзмездна помощ.
Точно в такова положение е конкурсът за избор на експерти, които да проучат ефективността на информационните и рекламните кампании през 2012-а и 2013-а, както и да определят ползата от сайта на програмата. Мотивите за неговото прекратяване са открити несъответствия и непълноти в офертите на двамата кандидати – М 3 ООД на Максим Бехар и регистрираното по Закона за задълженията и договорите дружество Агро Ефишънси. Но дори и да се беше стигнало до договор, да речем при повторно обявяване на търга, няма как да не се запитаме какъв изобщо е смисълът от подобно проучване, струващо 120 хил. лева. Защото е вън от съмнение, че която и агенция да избере земеделското министерство, тя ще отчете като успешни всички рекламни начинания, в някои от които дори може да е участвала. Та нали в противен случай финансирането ще секне, а не е изключено да се наложи и връщането на средства, ако приоритетите на ЕС не са били постигнати.
Заради проблеми с документацията на претендентите е спряна и процедурата за създаване на мрежа от информационни центрове на Програмата за селските райони в 12 общини. Тя беше с бюджет от 2.4 млн. лв. и в нея оферти подадоха Обединението Информационни центрове ПРСР, консорциумът СИП Информационни центровеи консорциумът Ламбаджиев – Фатум.Нелепото е, че ако не се стигне до договор през следващите седмици, информационни центрове въобще няма да има. Съвсем друг е въпросът защо те не бяха направени още в началото – през 2007 година?
Пред провал също така е идеята за организирането на празници на агроекологичните производители, които да включват изложби базари, публични събития и семинари, дегустационни и информационни щандове. За провеждането им бяха подготвени близо половин милион лева, но се оказа, че няма желаещи да ги вземат. И то при положение, че заради кратките срокове не се пусна обществена поръчка, а бе избрана схемата за договаряне без обявление и бяха изпратени покани до Фондацията за биологично земеделие Биоселена, Нео сървисис и Агро бизнес ПР. Как и защо са били избрани въпросните фирми, не стана известно, но в крайна сметка първите две от тях, обединени в консорциум Био Форум, подадоха оферта. После се оказа, че тя е непълна и независимо от дадения петдневен срок за представяне на документи, кандидатът не реагира.
Месеци наред не се пуска наново и прекратената поръчка за провеждането на информационна кампания за начините за подпомагане на сектор Мляко. Тя бе с апетитния бюджет от 720 хил. лв., поради което в нея се включиха цели осем фирми. Става дума за обединението АПРА-Аргент-МЗХ, Ламбаджиев Стандарт, Медия Планинг Груп, консорциумът Ей Ди Ен, БИК-Българска издателска компания, ПРИМА, обединението Прайм Тайм и Мастър-ПР и Бранд Ню Айдиъс. Оценителната комисия обаче отстрани първите седем още в началото, като се мотивира с различни непълноти в офертите им. Единственият допуснат кандидат беше Бранд Ню Айдиъс (част от групата България он еър), само че експертите на земеделското министерство решиха да не сключват договор с него и да проведат нова надпревара, която още чака своето начало.
При всичките забавяния и липсата на реални действия по комуникационния план ще е интересно да узнаем, каква точно работа върши Медия продукт ЕООД? Дружеството на Мариета Георгиева бе избрано да координира информационната кампания на Програмата за развитие на селските райони ден след като Бойко Борисов подаде оставката на правителството си. Договорът му е за 134 000 лв. без ДДС и според него то трябва да изготви план за протичането на информационните кампании, да подбере темите, които да залегнат в печатните и електронни медии, да изготви текстовото съдържание на всички материали за печатните (национални, регионални и специализирани) издания, да консултира съдържанието на всички рубрики в електронните медии, както и да координира предвидените медийни изяви. Освен това Медия продукт се ангажира да се грижи за цялостната визия на кампанията, времевото й разположение, а също и да проследи изпълнението й.
