Въпреки похарчените милиони за вкарването на администрацията в интернет и уверенията на властта, че чакането на опашки, разкарването от гише на гише и попълването на купища заявления ще остане в миналото, засега нищо такова не се случва. В нашата държава чиновниците не работят за гражданите, а обратното и все още липсва дори цялостна стратегия за свързването на всички системи и регистри както на централно, така и на местно ниво. Общините даже още не са осъзнали нуждата от предоставянето на електронните услуги или изобщо не им пука, че това ще доведе до намаляване на разходите им и до улесняване на бизнеса и хората. За разлика от нас, в развитите страни отдавна са забравили какво е да киснеш с часове за един пършив документ.
За изоставането ни в обслужването и намаляването на бюрокрацията в сравнение с нормалната част на Европа признават и самите чиновници. Не е тайна, че всеки ден получаваме сигнали заради неработеща администрация, обясни през седмицата Павел Иванов – секретар на Съвета на административната реформа, при представянето на резултатите от проекта с претенциозното наименование bdquo;Въвеждане на комплексно административно обслужване за предоставяне на качествени услуги на гражданите и бизнеса. И нищо чудно, след като на централно ниво се предоставят… 1900 услуги, а на местно – 250. На практика става дума за хиляди документи, разпръснати в различни звена и институции, без връзка помежду си. В същото време кореспонденцията между отделните учреждения продължава да се осъществяваnbsp; като в миналия век на хартия и времето за получаването й може да надхвърли и месец.
Впрочем работата по споменатия проект започна през 2012-а от правителството на ГЕРБ и въпреки забавянето заради проблеми при провеждането на обществените поръчки вече се намира на финала. За него Министерският съвет получи безвъзмездна финансова помощ от около 2.6 млн. лв. по оперативната програма Административен капацитет. От тях на софтуерната компания Технологика бяха дадени близо 2 млн. лв., за да изработи информационна система, която да се инсталира безплатно във всички ведомства и кметства. Набързо беше подготвена и методология за усъвършенстване на работата в администрацията, наръчник за нейното прилагане, както и базисен модел за комплексно административно обслужване. С подобен документ чиновничеството разполага още от 2002-ра, когато беше въведен принципът за обслужване на едно гише. Така че сегашният модел надгражда стария, който така и не успя да проработи. Освен това бяха подготвени промени в Административнопроцесуалния кодекс, които предстои да влязат за обсъждане в Народното събрание.
Малко над 100 хил. лв. от парите успя да вземе и МАГ Адвъртайзинг за осигуряване на публичност, а остатъкът отиде за обучение на 420 служители от общо 230 администрации.
Сам по себе си обаче проектът трудно ще доведе до съществени промени. Причината е, че новите онлайн услуги засега ще са достъпни само в Българската агенция за безопасност на храните, Изпълнителната агенция Морска администрация и община Велико Търново. Те ще се ползват с подаването на едно заявление на гише, по пощата или по електронен път, като в него ще се посочва и как да бъде получен отговорът. Има идея след време заявката за е-услугата да става чрез електронен подпис, а плащането – чрез виртуални посттерминали, но и тези неща не са изяснени и регламентирани.
Намеренията на кабинета са екстрата да се въведе и в други администрации, само че всичко ще зависи от подготовката и мотивацията на всяко едно учреждение. Което означава, че този процес сигурно ще се проточи с години, защото в изостаналите страни държавните чиновници са на голяма почит и с тях и покрай тях се изкарват големи пари. Иначе стремежът е от средата на декември да заработят 12 от планираните над 50 услуги. Сред тях са издаване на удостоверения за адрес, акт за раждане, за дължим размер на патентния данък, за декларирани данни, за административен адрес на поземлените имоти, регистрация на нови обекти за производство и търговия с храни, на зоопаркове, циркове и ферми…
Надяваме се, че до една година ще е възможно плащането на местните данъци и такси да става по електронен път, и то от всяка точка на света, а регистрацията на фирма да отнема едва 5 минути, обясни ръководителят на проекта Алеко Джилджов. По негови изчисления държавата ще спести между 50 и 100 млн. лв. от подготвения базов модел и системата за комплексно обслужване. А очакваният ефект конкретно за трите пилотни администрации ще е намаляване на разходите им с до 30 процента. Но забележете, независимо от всякакви модернизации и оптимизации, съкращения на служители в тях няма да има. Сега служителите са твърде претоварени, а въвеждането на е-услугата ще доведе единствено до намаляване на цената и времето, за което се вадят документите за гражданите и бизнеса, обясни секретарят на община Велико Търново Мина Илиева. Пък и пренасянето на администрацията в интернет щяло да освободи полезно време за… експертната работа на чиновниците.
Междувременно стартът на прословутото електронно правителство, което трябваше да свърже регистрите в страната, отново беше отложен. Планирано бе то да заработи от 7 януари, но дотогава необходимото хардуерно и софтуерно оборудване не можело да бъде осигурено и персоналът няма как да се обучи.
