Най-голямата полицейска синдикална организация в страната – СФСМВР (синдикална федерация на служителите в МВР), призова в края на миналата година председателя на парламента Михаил Миков да ускори приемането на законопроекта за МВР. Синдикалистите се опасяваха, че проектът може да стане факт едва през март 2014 година. „Такова отлагане би било рисково както за служителите в МВР, така и за сигурността и безопасността на гражданите на Република България“, декларира синдикатът и обяви, че членовете му са готови за протест.
Вече сме 2014 г., нов закон за МВР все още няма, синдикални протести на служители от министерството – също няма. Не се забелязват и кой знае какви нововъведения, издаващи качествено ново състояние на сигурността в държавата, като изключим, разбира се, мерките за опазване на Народното събрание и Министерския съвет от протестиращите граждани.
Спокойствието на тихия фронт обаче едва ли означава, че работещите тук са преглътнали бавенето на нормативния документ, който би трябвало да сложи вътрешното ведомство на нови релси. Поне така обеща министър Цветлин Йовчев в поредица от интервюта миналата година, посветени на необходимостта от реформи в министерството. Промените не са свършили с преместването на антимафиотската дирекция в състава на ДАНС и ситуирането на бившата дирекция за подслушване в новата агенция „Технически операции“. Очевидно ситуацията около структурното обособяване на основните звена и организацията на работа в МВР е далеч по-сложна. И ако се сбъдне прогнозата на Йовчев, направена през есента, че реформата ще приключи някъде към средата на 2014-а, това ще е истинско постижение. Според него нормативната база и организационните мерки са готови, оставаше само окончателната промяна да стане реалност. Реформа след втората половина на годината няма да има възможност да бъде направена, да заработи и най-вече да даде резултат, предупреди Йовчев.
Едно от звената на МВР, в което са вперени всички погледи, е Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП). Тази структура няма как да не е в полезрението на обществеността, тъй като след първоначалните промени в министерството тя остана единствената, която да се бори с конвенционалната и тежката престъпност. Другите главни дирекции в МВР са противопожарната и граничната полиция.
ГДНП още съществува, макар че по замисъла на неприетия все още закон за МВР трябва да премине в историята на ведомството. На нейно място ще бъдат изградени други две главни дирекции – „Криминална полиция“ и „Охранителна полиция“. Засега обаче криминалната и охранителната са обикновени отдели в Дирекцията на полицията.
Очевидно пращането на дирекцията в историята няма да е толкова просто. През август 2013 г. главният секретар на МВР Светлозар Лазаров заяви, че е започнала работа по създаването на нови звена в ГДНП. Става въпрос за отдел за противодействие на престъпността с висока обществена опасност (изнудвания и отвличания), отдел за борба с наркоразпространението и отдел за противодействие на престъпността във финансовата област. Това бяха все дейности и звена в изпратената в историята Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“, а амбицията на ръководството на министерството бе да прехвърли задачите им върху плещите на ГДНП. Отчетът, който министър Йовчев направи в края на 2013-а за работата на министерството, е красноречиво доказателство за необходимостта от такива звена във вътрешното ведомство. Самият министър определи резултатите от шестмесечната си дейност като нелоши, макар че по-подходящо би било да бъдат определени като скромни. МВР се похвали, че е неутрализирало три групи за мокри поръчки, с три разбити лаборатории за синтетичен наркотик, с две разкрити лаборатории за канабис, с три бази за производство и разпространяване на незаконни цигари, с 4 тона заловена марихуана и с над 24 тона канабис.
Въпреки скромните резултати в борбата с наркоразпространението, финансовите престъпления и престъпленията с висока обществена опасност ситуацията с трите нови отдела е като в уличната игра „тука има, тука нема“. В сайта на съществуващата все още ГДНП е вписан новият шеф на дирекцията главен комисар Тодор Гребенаров, но никъде не фигурират новите звена, за които говори главният секретар на МВР Лазаров. В диаграмата за функционалната структура на дирекцията са описани шест отдела и една дирекция – Специализирани полицейски сили. „Криминална полиция“ е отдел със седем сектора, както и „Икономическа полиция“.
В интернет страницата на МВР намираме и структурна схема на ГДНП, която обаче изглежда различно. В нея например отделите вече са дванайсет. „Криминална полиция“ отново е отдел, но са се появили три нови отдела, за които беше споменал главният секретар на МВР Светлозар Лазаров. Това са „Престъпления с висока обществена опасност “ в който са вместени секторите „Наркотици“, „Отвличания“, отдел „Противодействие на престъпленията във финансово-кредитната система“ (със сектори за нарушения на митнически режим, данъчноосигурителната система и престъпления, свързани с финансовата система) и „Противодействие на престъпленията в отраслите на икономиката“ (със сектори „Индустрия“, „Търговия, туризъм и селско стопанство“, „Бюджетни организации“ и „Фондове на Европейския съюз“
Прави впечатление, че тези названия на новите отдели в ГДНП подсказват, макар и частично, припокриване на дейности с вменените на ДАНС. Агенцията изпълнява задачи, свързани с митническия режим, паричната, данъчната и осигурителната системи, фалшивите парични средства, платежни инструменти и официални документи. Освен това ДАНС следи за сключване на неизгодни договори, за пране на пари и за престъпления при усвояване на фондове на Европейския съюз. Трафикът и разпространението на дрога също са сред престъпните дейности, срещу които се борят агентите.
Дублирането на дейности е позната слабост на досегашните спецструктури и полицейски звена. До приемането на новия закон за МВР обаче все още има малко време припокриването на отделни задачи на полицията и ДАНС да се избегне. Иначе вайканията за липсата на ефективна координация и слаби резултати в борбата с престъпността ще продължат.
През уикенда главният секретар на МВР Светлозар Лазаров обяви, че от юли 2013 г. има подобряване на работата на силовите институции. Причина за това според него са създадените с постановление работни групи между МВР и ДАНС под ръководството на прокуратурата за работа срещу финансови престъпления и наркотрафик. „Има определени резултати в тази посока – през 2013 г. има три пъти повече заловен хероин – около 240 кг (85 кг през 2012 г.). Синтетичните наркотици са 11 кг за 2012 г. и 84 кг – за 2013 г., посочи Лазаров. За 2012 г. са били заловени 2.3 т канабис, 30 т – през 2013 г. ,марихуана и канабис – 2.3 т за 2012 г. и 30 тона за 2013 г.; кокаин – 9 кг за 2012 г. и 15 кг за 2013 година. Това не е успех само на МВР, а на всички структури, ангажирани в противодействието“, заяви Лазаров.
