Нарушителите на правилата за търговия с вътрешна информация и тези, които манипулират финансовите пазари, ще се наказват с нови, по-строги санкции. Това предвижда законопроектът за пазарните злоупотреби, който депутатите от Европейския парламент подкрепиха по време на гласуване във вторник (4 февруари) по инициатива на Европейската комисия от 2011 година. Правилата ще заменят директивата в тази област от 2003 г., като разширят обхвата й и хармонизират дефинициите за престъпления.
Новите правила ще се прилагат при случаите, в които вътрешната информация се използва за купуване или продаване на финансови инструменти, както и за отменяне или изменение на направени вече поръчки. На наказание ще подлежат и подбудителите и съучастниците в пазарните злоупотреби. Директивата задължава държавите членки да определят минимум четири години затвор за най-тежките форми на злоупотреба с информация или манипулиране и не по-малко от две години за неправомерно разкриване на информация.
Законодателните промени целят да ограничат злоупотребите на пазара и да предотвратят случаи като скандала с лихвения процент LIBOR, при който световни финансови институции бяха замесени в манипулиране на лихвените проценти.
„Днешното гласуване е голяма стъпка напред, позволяваща на съдилища на територията на ЕС да се борят с финансовите злоупотреби. Това е първият закон за въвеждане на строги общоевропейски наказателни санкции за пазарни злоупотреби. Предвижда се минимална присъда от четири години за тежки престъпления, каквито са търговията с вътрешна информация и манипулирането на пазара.“ Това коментира докладчикът от комисията по икономически и парични въпроси Арлен Маккарти от Великобритания след гласуването. Според нея съществува опасност скандалът с LIBOR да не бъде последният от този вид, тъй като подобни съмнения за манипулиране на пазара се появяват също и при пазарите на нефт, природен газ и чуждестранна валута.
„Престъпниците, които се обогатиха от манипулиране на пазарите и търговията с вътрешна информация, не трябва да се разминат само с административна санкция.“, посочи докладчикът на Комисията за граждански свободи Емин Бозкурт от Холандия, който е един от създателите на идеята за минимум четири години лишаване от свобода. „Гарантирането на справедливост ще помогне за възстановяването на доверието на нашите граждани във финансовите пазари. Законодателството позволява на властите да преследват подобни престъпления по-ефективно, като гарантира обучение и средства за техния персонал и създава възможност да се разшири компетентността, където е необходимо, за да се адресира трансграничната престъпност“, коментира още Бозкурт.
Държавите членки на ЕС ще могат да определят или да запазят по-строги санкции на наказателното право за пазарна злоупотреба от тези, предвидени в новите правила.
След като проектът бъде официално одобрен от Съвета на министрите, държавите членки ще разполагат с 24 месеца, за да го приложат.
Законодателството се определя като важна първа стъпка към разрешаването на проблема с финансовите престъпления и тяхната роля за финансовата криза. В момента има съществени различия в отношението на страните към злоупотребите на пазара. Манипулациите и търговията с вътрешна информация не са криминално престъпление в редица европейски държави, сред които и България. Новите правила целят да затворят законодателния пропуск, който позволяваше на банкерите и дилърите, извършвали манипулации, да избегнат лишаването от свобода.
