Нещо с приходите не върви. Особено от страна на митниците. И държавата се зае да им помага, за да й помогнат и те.
Агенция „Митници“ ще глътне почти 20 млн. лв., за да подобри дейността си.
Допълнителните разходи за укрепване на митниците са преобладаващата част от 35-те милиона за сметка на централния бюджет, които трябва да одобри Министерският съвет. Това предвижда проект на постановление на кабинета, който е пуснат за обществено обсъждане на страницата на финансовото министерство. Освен парите за митниците пари от допълнителната сума ще отидат и за присъждане на кредитен рейтинг на страната (2.2 млн. лв.) за развитие и поддръжка на информационни системи и инфраструктури (12.35 млн. лв.), за изплащане на жилищни компенсаторни записи на граждани (500 хил. лв.), както и за други дейности, свързани с повишаване на събираемостта на публичните приходи и инвестиционните проекти в НАП и Агенция „Митници“.
„БАНКЕРЪ“ прояви „нездрав“ интерес да разбере за какво ще бъдат „потрошени“ споменатите двадесет милиона. Отговориха ни – основно за довършване на ремонта на ГКПП „Капитан Андреево“. Освен това за нови и ремонт на стари скенери, както и за пътни уширения за спиране на потенциални нарушители от звеното „Фискален контрол“ и др. На въпроса ни защо се налага отпускането на ново финансиране за границата ни с Турция, от финансовото министерство отговориха, че проектът, одобрен от Световната банка (СБ) и съфинансиран от нея,имал „известни пропуски“. Такъв „известен“ вече пропуск бил липсата на… бариери. Доскоро това не правело впечатление на никого, но сега, когато нямането на преградните механизми лъсна, се оказало, че по проекта със СБ не са предвидени и пари за изграждането им.
„Какъв Шенген, когато по външната граница на Европейския съюз няма елементарна сигурност. „Граница без бариери“ е новост в световната практика“, коментират от финансовото министерство.
Пари съвсем обосновано отиват и за скенерите, които вече недостигали, за да се обхване целият рисков внос от вътрешните ни граници с ЕС – тези с Румъния и Гърция, както и да се търсят контрабандни стоки. Техническите средства, които „запомнят“ плътността на превозваната легално стока и реагират само ако в „сърцевината“ на тира има стока с друга плътност, вече давали фира и бил нужен спешен ремонт. Голяма част от скенерите сега висели по границите само за да плашат гаргите, разбирай – контрабандистите. Ако някой от тях обаче имал инсайдерска информация, че устройството не работи добре или го няма въобще, „подземната“ му дейност се облекчавала напълно.
Ще бъдат закупени още три мобилни рентгена и с тях скенерите по границите ни ще станат 16, коментираха лаконично от ръководството на митниците.
За да отпускат подобна допълнителна сума, явно управляващите са силно притеснени от дейността на митниците, коментираха още от Министерство на финансите. Неизпълнението на приходите от границите за 2013 г. спрямо актуализирания план на бюджета за същата година е около 323 млн. лева. Това е посочено в анализа на изпълнението на приходите за 2013 г. от Агенция „Митници“, оповестен преди дни.
Планът за приходите на Агенция „Митници“ през 2013 г. беше 8.5 млрд. лв., а след актуализацията – съответно8.35 млрд. лeвa. Събраните постъпления от агенцията обаче са в размер на 8.02 млрд. лева. Неизпълнението на приходите от тях е 59.2 млн. лв., а от ДДС е 289.7 млн. лева. Приходите от мита са преизпълнени с 26.2 млн. лeвa. Анализът показва, че през второто полугодие на 2013 г. е регистриран ръст на приходите от 16.93% в сравнение с първите шест месеца (т.е. с 626.2 млн. лв. повече).
Неизпълнението на плана на митниците е най-голямо през последните два месеца на миналата година и първите два на тази, т.е. след като започнаха честите смени на върха на ведомството. Явно политическите назначения са сложили прът в колелото на предизборните обещания на БСП да бъдат събрани над милиард в повече чрез мерки срещу контрабандата и източването на ДДС. Планът на митниците за миналата година обаче е така изготвен, че очакванията са били събираемостта да е най-висока през есента. Това може да се дължи на сезонни фактори – например в този период постъпленията от ДДС при внос и акцизи да се увеличат. Другото обяснение е чисто политическо – тъй като се знаеше, че предстоят избори, предишното ръководство на митниците може да е улеснило сметките за първата половина на годината.
Недоумение обаче буди и ревизията на плана за ДДС от внос, който събира агенцията. След актуализацията на бюджета той е увеличен с 25 млн. лв., въпреки че още при дебатите в парламента миналата година управляващите изтъкваха като аргумент за прекрояването на финансовия план на държавата и понижението на цените на горивата на международните пазари и обезценка на щатския долар. В крайна сметка се оказа, че митниците са събрали почти 290 млн. лв. по-малко от ДДС спрямо планираните миналата година.
В чисто политически план едно от основните обещания на БСП, което бе заложено в Бюджет 2014, е увеличаване на приходната част с над 1 млрд. лв. Това е постижимо чрез борба с контрабандата и със сивия сектор в икономиката и чрез оптимизиране на работата на приходните агенции – НАП и „Митници“, издекламира в края на миналата година червената председателка на социалната комисия в парламента Корнелия Нинова. Но изхвърлянето може да се окаже ахилесовата пета на управляващите и обект за масирана атака от страна на опозицията при евентуални предсрочни парламентарни избори.
Влез-излез
Историята на ремонта на ГКПП „Капитан Андреево“ е неясна и съмнителна не от днес. Още в края на август 2011 г. срокът за цялостния ремонт на граничния пункт „Капитан Андреево“ бе удължен с година и половина – до края на 2013 г., а цената на проекта бе намалена с около 2 млн. евро. Това реши правителството, с което промени и Заемното споразумение с Международната банка за възстановяване и развитие от 2007 година. Стойността на проекта неясно защо беше намалена на 52.7 млн. евро, като заемът от Световната банка стана 39.5 млн. евро, а държавното съфинансиране – 13.7 млн. евро. Изменението предвиждаше удължаване на крайната дата за приключване на дейностите по проекта до 31 декември 2013 година. Но и тя се оказа предпоследна.
В края на миналата година Министерският съвет одобри нов проект на писмо до Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР) с искане за второ изменение на Заемното споразумение (Втори проект за улесняване на търговията и транспорта) между България и МБВР. „Изменението има за цел осигуряване на пълното завършване на строителните работи за рехабилитацията и реконструкцията на най-големия граничен пункт в Европа ГКПП „Капитан Андреево“ и свързването му с последния пътен участък от магистрала „Марица“, изграждането на новия митнически терминал в Свиленград, както и постигане на добри постижения при покриването на осъвременените цели за развитие на проекта“, бяха мотивите по него.
С предлаганото преструктуриране на проекта крайната дата за приключване на дейностите по него бе удължена с 6 месеца до 30 юни 2014 г., а общата стойност бе намалена отново – този път на 49.7 млн. евро – заемът от Световната банка на 37.25 млн. евро, а съфинансирането от държавния бюджет съответно на 12.45 млн. евро.
След последното решение да се налеят държавни милиони в проекта остават много въпросителни, но и стискаме палци.
Пълна проверка
Пълна проверка в митниците ще прави новият шеф на агенцията Павел Тонев. Ще се гледат под лупа обществените поръчки от 2009 насам. Ще бъдат проверени и всички назначения от времето на Ваньо Танов.
За първи път митниците ще въведат „Биг Брадър“ и на браздата с Македония. От месец действат и „хвърковати чети“ – мобилни екипи от гранични и икономически полицаи заедно с митничари. „Имаме рязък скок, измерван в пъти, в разкриваемостта на контрабанда с цигари, дрога и алкохол“, твърди Павел Тонев.
