Г-н Тойрер, Вие отправихте (б. а. – на 27 февруари 2014 г.) запитване към Европейската комисия дали предложените изменения в Закона за Сметната палата в България са в съответствие с международните стандарти. Какъв според Вас е основният проблем в този закон?
– Като председател на Комисията по бюджетен контрол в Европейския парламент моят най-основен интерес е дали новият закон съответства на стандартите в Европейския съюз. Към нас беше подаден сигнал от България и затова отправих запитване към Европейската комисия. Не е мое задължение или отговорност да се намесвам в законотворчеството на България, но от гледна точка на Европейския съюз е важно държавите да имат добре функциониращи върховни одитиращи институции. В своя резолюция Европейската комисия критикува някои страни членки затова, че одитиращите им институции не работят по правилния начин и за това ние изискваме от тях да покрият международните стандарти.
Спазени ли са тези стандарти в изменения Закон за Сметната палата в България?
– В официалния си отговор Европейската комисия подчертава, че не разполага с достатъчно информация дали законът е в съответсвие с правилата, или не. Така че и за мен е трудно да кажа точно дали това е така. Но до Комисията стигна, че някои от членовете на българската Сметна палата са обезпокоени от тази ситуация. Например в моята държава (б.а. Германия) ще бъде нормално мнозинството и опозицията в парламента да намерят начин да постигнат консенсус по толкова важен закон, какъвто е този за Сметната палата.
Какво може да направи Европейската комисия, ако установи, че този закон не е в съответствие с международните стандарти?
– Това е много труден въпрос. Може би на европейски ниво няма законова основа институциите да направят нещо повече от коментар или препоръка. Българското правителство не е поискало консултации с Европейската комисия по този закон, така че не е нейно задължение да се намесва. Когато една нова страна членка се присъединява към Европейския съюз, се извършва цялостна оценка и проверка на всички институции, но ако държавата вече е част от ЕС, това няма да бъде проверено. Ние осъзнаваме, че членовете на Сметната палата и други хора в България са сериозно обезпокоени. Единствено мога да подчертая, че основната цел на Комисията по бюджетен контрол е страните членки да имат независими и добре работещи върховни одитиращи органи, в това число и България. Моята група в Европейския парламент, (АЛДЕ ), планира създаването на механизъм, който да гарантира, че върховенството на закона се спазва във всяка една страна дори и след като тя е станала член на Европейския съюз.
Как ще коментирате факта, че българският парламент одобри законопроекта, а после президентът наложи вето върху него, а депутатите го отхвърлиха?
– От личните ми впечатления като политик моята препоръка за България е всички партии да се опитат да намерят начин за консенсус, защото в модерната демократична държава най-важни са върховенството на закона и добре работеща Сметна палата. А нейната работа ще бъде приемлива, ако бъде наистина независима и неполитизирана. И ако погледнете например парите, които България получава от Европейския съюз, е много важно тя да има независими членове на Сметната палата, чиято квалификация като професионалисти не е под съмнение. Процедурите по номинирането им трябва да са напълно прозрачни.
Оттук нататък какво може да направи Комисията или следващият парламент, ако видят, че този закон не работи и има проблеми или конфликти?
– Като напускащ председател на Комисията по бюджетен контрол аз ще препоръчам на моите колеги да погледнат отблизо институционалната среда в страните членки не само в България. През изминалите четири години нашата основна цел беше държавите да имат добре работещи върховни одитиращи институции и ще предам това и на следващите си колеги.
Михаел Тойрер е председател на Комисията по бюджетен контрол в Европарламента от 2012 г. и заместник-председател на Комисията по регионално развитие. Член е на Групата на Алианса на либералите и демократите за Европа, има богата политическа кариера. Бил е кмет на град Хорб на Некар, член на Окръжния съвет на окръг Фройденщат и член на парламента на провинция Баден-Вюртемберг.
