Изпадналият в цугцванг заради спрените плащания от еврофондовете строителен бранш у нас все пак ще избегне фалита. Но с цената на тежки загуби. След продължилата близо половин година безизходица служебното правителство разреши на министъра на финансите Румен Порожанов да осигури до 750 млн. лв. за финансиране на извършени дейности по проекти от оперативна програма „Околна среда“и по двете приоритетни оси на „Регионално развитие“ – „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ и „Устойчиво развитие на туризма“. По тях, както е известно, Европейската комисия спря да ни възстановява средствата.
Парите ще бъдат взети от фискалния резерв, който по данни на Министерството на финансите към края на юли е 8.9 млрд. лева. Парите в хазната набъбнаха след изтегления през юни външен заем за 1.5 млрд. евро, чиято цел е да послужи за погасяване на стари държавни задължения, излизащи в падеж през 2015 година. Извънредната „инжекция“ от 750 млн. лв. не би трябвало да обърка бюджетните сметки, тъй като се очаква през октомври Европейската комисия да възобнови плащанията и въпросните пари да се върнат обратно в резерва. Точно затова отчитането на всички разходи ще става в съответствие с правилата на Европейския фонд за регионално развитие и на Кохезионния фонд на Европейския съюз.
След заседанието на Министерския съвет в сряда (10 септември) обаче финансовият министър Румен Порожанов обясни, че ако се стигне дотам, Еврокомисията да ни ореже напълно плащанията, отпуснатите сега пари ще бъдат записани като загуба и ще трябва да се набавят чрез нова актуализация на бюджета.
Осигуряването на финансовия ресурс за разплащане по проектите от оперативна програма „Околна среда“ и двете приоритетни оси на „Регионално развитие“ на практика ще предотврати значителна загуба на средства поради нарушаването на правилото „n+2“ в края на тази година. Става въпрос за над 160 млн. лв. за екология и за 36 млн. лв. за градско развитие – ако не бъдат усвоени до 31 декември 2014-а, ще трябва да ги върнем на Брюксел. Освен това заради липсата на пари строителните фирми прекратиха още в началото на август всякакви действия по обектите, на които работят, а това постави под допълнителен риск изпълнението на оперативните програми и спазването на срока за допустимост на разходите – той е 31декември 2015 година. Сега с отпускането на пари от хазната строителните дейности би трябвало да продължат, но не е сигурно, че ще бъде наваксано натрупаното закъснение. И ако има просрочия, страната ни ще бъде принудена да осигури допълнителни средства от националната хазна за довършване на вече започнати проекти, както и за плащане на неустойки за забава към изпълнители по договорите. Но най-неприятното е, че ще трябва да върнем на ЕС и всичката получена досега безвъзмездна помощ за забатачените проекти.
Междувременно от Министерството на околната среда и водите съобщиха, че 89 млн. лв. ще бъдат изплатени на общини и на природни и национални паркове, след като в края на август и първата седмица на септември експертите на програмата са проверили, одобрили и верифицирали 78 искания. Парите ще отидат за разплащане по проекти на 28 общини – Ябланица, Раковски, Козлодуй, Бяла, Карлово, Костинброд, Севлиево, Аксаково, Трявна, Тервел, Панагюрище, Велики Преслав, Стара Загора, Кричим, Ловеч, Момчилград, Пещера, Хисаря, Бяла Слатина, Кърджали, Монтана, Бургас, Свиленград, Кубрат, Ямбол, Кнежа, Велико Търново и Чупрене. Пари ще получат и природните паркове „Странджа“, „Врачански Балкан“, „Витоша“, както и националните паркове „Рила“ и „Централен Балкан“, Министерството на регионалното развитие, регионалните дирекции по околна среда и води в Смолян, Хасково и Враца, както и неправителствените организации – фондация „Биоразнообразие“, БД „Варна“, и WWF.
Това е втори транш на плащания към общини и към държавни и неправителствени организации, след като през август бяха преведени други 166 млн. лв. от държавния бюджет. Екоминистерството обаче съобщи, че са изпратени за одобрение от Министерството на финансите разходи за още 50 млн. лева. Очаква се те да бъдат удовлетворени идната седмица. С това би трябвало да се покрият всички проверени до този момент разходи. По предварителни оценки заявления за поне още 200 млн. лв. чакат такава проверка
Служебното правителство реши да отпусне на Министерството на регионалното развитие допълнително 11 500 000 лв. към бюджета за 2014 година. Парите ще отидат за финансиране на приоритетни инфраструктурни проекти. В случая това са отсечката на магистрала „Хемус“ от Белокопитово доКаспичан (8.5 млн. лв.) и за дясното платно на „Марица“ от километър 99 до километър 108 (3 млн. лв.). Причината за тази мярка са продължаващите от няколко месеца протести на строителните работници, които не са получавали заплатите си. От „Автомагистрали Черно море“ например претендират за забавеното плащане в размер на около 15 млн. лева. Половината от тях са фактурирани с платен ДДС, а за останалите не са издадени фактури именно заради ДДС-то, което фирмата трябва да внесе, независимо че не си е получила парите.
Храни за бедните за 104 млн. евро
Правителството одобри проект на Оперативна програма по Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014-2020 година. Прогнозният бюджет е 104 млн. евро. Средствата ще бъдат насочени в две направления. По първото от тях нуждаещите се лица ще получават индивидуални пакети от хранителни продукти за период от седем години. Второто е насочено към обществените трапезарии – чрез закупуване на хранителни продукти за осигуряването на топъл обяд за нуждаещите се. По този начин ще бъде възможно въпросните заведения да работят целогодишно.
Чрез изменение на правителствено решение от 2013 г. за одитен орган по оперативната програма е определена Изпълнителната агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“.
