Сагата с озаптяването на търговските вериги приключи. Поне засега. Без абсолютно никакви дебати отиващото си 42-ро Народно събрание гласува на второ четене промените в Закона за защита на конкуренцията, внесени от Румен Гечев (БСП) и други червени депутати. Изключително важните поправки в норматива, които на практика преобръщат правилата на свободния пазар, бяха подкрепени от само 71 депутати. Но и това беше достатъчно.
Вносителите твърдят, че с измененията ще защитят българските доставчици и производители от натиска на хипермаркетите, като регулират отношенията между тях. На коренно противоположно мнение обаче са собствениците на търговски вериги, големите производители и дистрибутори, бизнес организациите като КРИБ, БТПП и БСК, Световната банка, икономисти, финансисти и адвокати. Те са убедени, че държавната намеса в свободното договаряне между стопанските субекти ще повиши крайните цени за потребителите. Коя от двете страни ще се окаже права, ще разберем най-рано в началото на следващата година, когато ще започнат да се прилагат новите разпоредби, стига, разбира се, бъдещото мнозинство в парламента да не реши друго.
Иначе най-сериозната изненада в гласуваните текстове е отпадането на спорното понятие „значителна пазарна сила“. Вместо него се въвежда „по-силна позиция при договаряне“. Тя ще е налице, когато търговските партньори на дадено предприятие са зависими от него „с оглед характеристиките на структурата на съответния пазар, конкретното правоотношение между засегнатите предприятия, характера на дейността им и разликата в нейния мащаб“. В случая се забранява всяко действие или бездействие, което може да увреди интересите на по-слабата страна при договарянето – например необоснован отказ да се доставят или закупят стоки или услуги, налагане на тежки или дискриминационни условия или неоснователно прекратяване на търговските отношения. Неспазването на тези разпоредби ще се наказва с глоба до 10% от оборота на съответната стока или услугата, предмет на нарушението, но не по-малко от 10 хил. лева. Когато няма установен оборот, глобата ще стига до 50 хил. лева.
Запазва се обаче предложението веригите за бързооборотни стоки, които имат годишен оборот от над 50 млн. лв., задължително да изготвят проект на типов договор или общи условия за периодична доставка на храни и да ги предоставят за одобрение на Комисията за защита на конкуренцията. Занапред в тях няма да има забрана или ограничение доставчикът да търгува с трети лица, както и да им предоставя същите или по-добри търговски условия. Няма да има и санкции за подобни действия.
От типовите договори ще отпаднат и всички такси или други плащания, както и отстъпки от цената, които не са реално предоставени или са със стойност, несъответстваща на действително предоставените услуги. В случая се имат предвид таксите „рожден ден“, „нов обект“, тържества“ и т.н. Забранява се също търговците да прехвърлят неоправдан или непропорционален търговски риск към контрагентите си. Сега магазините често връщат на доставчиците си непродадената стока, с което целият риск остава за тях. А срокът на заплащане, предвиден в търговските споразумения, вече няма да е по-дълъг от 30 дни от датата на издаване на фактурата за доставката.
С промени в преходните и заключителните разпоредби се коригира и Законът за храните. Занапред се забранява лице, извършващо търговия с храни, да прехвърля на свой доставчик отговорността и да налага неустойки за доставените храни, когато срокът на съхранението им е изтекъл в магазина.
