Поредно забавяне при въвеждането на „зелени“ евро стандарти води до компенсаторен бум на предложения за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници. Целта е въвеждане на изискванията в Директива (ЕС) 2018/2001 за насърчаване използването на енергия от ВЕИ, което трябваше да стане до средата на миналата година и от страна на Европейската комисия е получено мотивирано становище по процедура за нарушение и неуведомяване за предприетите мерки в тази насока.
В проект на Министерски съвет е посочено, че предложените изменения трябва да осигурят постигане на установената в Интегрирания план в областта на енергетиката и климата национална цел за най-малко 27,09 на сто дял на енергията от ВЕИ в брутното крайно потребление през 2030 г. Този праг е по-нисък от фиксирания в инициативата „Чиста енергия за всички европейци“, който изисква държавите членки колективно да осигурят дотогава поне 32-процентен дял на чистата енергия в брутното крайно потребление в Съюза.
Предлагат се и промени във връзка с изпълнение на Реформа 4 „Механизъм за финансиране на проекти за енергийна ефективност и възобновяеми източници заедно със сметките за енергия“, и на Реформа 6 „Стимулиране на производството на електроенергия от ВЕИ“ по Националния план за възстановяване и устойчивост. За реализацията на Инвестиция 5 „Схема за подпомагане на пилотни проекти за производство на зелен водород и биогаз” от плана са и предложенията за въвеждане на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за газообразните горива от биомаса.
Разширяват се правомощията на министъра на околната среда и водите по разработването и прилагането на механизъм за одитиране на информацията, подавана от икономическите оператори относно горивата. Регламентирани са и отговорности на Комисията за енергийно и водно регулиране по изготвяне на оценка за ефективността на схемите за подпомагане за електрическа енергия от ВЕИ и въздействието им върху различните групи потребители и върху инвестициите. Оценката на регулатора ще се изготвя най-малко веднъж на всеки пет години, като включва и оценка на въздействието на евентуалните промени на схемите за подпомагане, като документът ще служи за актуализиране на Интегрирания план в областта на енергетиката и климата и докладите за напредъка при неговото изпълнение.
Въвеждат се правомощия на изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие да организира и поддържа членството на агенцията в Европейската асоциация на издаващите органи, към която се присъедини през 2020 г. със статут на „наблюдател“ за период от една година. Понастоящем е стартирана процедура по присъединяване на агенцията като пълноправен член, което ще доведе до допълнителни приходи от възмездно прехвърляне на гаранции за произход на зелена енергия на производители, които не ползват схеми за финансово подпомагане.
Предвидено е създаване на общински звена за контакт, които да улесняват административния процес на кандидатстване и издаване на разрешения за реализиране на инвестиции. Същевремонно за намаляване на административната тежест е предложено отпадане на необходимостта кметовете на общините да разработват и внасят за приемане от общинските съвети краткосрочни програми за насърчаване използването на чиста енергия.
Паралелно е предложено допълнение в Закона за енергетиката, което въвежда ново правомощие на министъра на енергетиката да одобрява планове на топлопреносните предприятия за развитие на районните отоплителни или охладителни системи, в случай че такива планове бъдат разработени от топлопреносното предприятие. Регламентират се и правила за потребителите на собствена електрическа енергия от ВЕИ и общностите за възобновяема енергия, които могат да произвеждат, потребяват, съхраняват и продават излишните количества.
Специално за увеличаване използването на зелена енергия в транспорта е развит възприетият вече подход за определено съдържание на биокомпонент в горивото, като процентът му е увеличен, а такова задължение е предвидено изрично и за крайните разпространители, както и за разпространителите на течни горива от нефтен произход. В тази връзка са променени критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове отношение на биогоривата и течните горива от биомаса, като се въвеждат и критерии за устойчивост и за намалението им.
Същевременно отпада подпомагането на енергийни обекти за производство на чиста електрическа енергия, изкупувана по преференциални цени и дългосрочни договори. Причината е, че подпомагането е временна държавна помощ, която Брюксел ограничи до края на миналата година.
Клиентите на неефективни районни отоплителни или охладителни системи ще могат в следващите три години въз основа на одобрен от министъра на енергетиката план да прекратят или изменят договора, когато сами ще осигуряват за имотите си топлинна енергия или енергия за охлаждане от ВЕИ. Корекции в Закона за енергийната ефективност пък регламетират възможности за събиране на задълженията за предоставените енергийноефективни услуги на крайни клиенти от доставчика им на енергия или природен газ със сметките за тези доставки.
Предвидено е облекчаване на процедурите по присъединяване за производители на зелена електрическа енергия с обща инсталирана мощност до 1 MW, като са намалени сроковете за извършване на проучване и издаване на становище за условията и начина за присъединяване. Отпада необходимостта от сключване на предварителен договор за присъединяване за всички енергийни обекти, ако за присъединяването на енергиен обект е необходимо освен изграждането на съоръжения за присъединяване да се извършат и инвестиционни дейности за разширение и реконструкция на електропреносната или електроразпределителната мрежа.
Договорът за присъединяване се сключва въз основа на издадено становище и виза за проектиране, като лицето, подало искането за присъединяване, заплаща авансово част от цената за присъединяване или представя банкова гаранция. При поискване и риск от претоварване на елементи от преносната мрежа операторът ще трябва да предложи временна схема на присъединяване на цялата или на част от заявената мощност, когато за целта на присъединяването на обекта следва да се извърши реконструкция и развитие на мрежата.
Производителите и клиентите ще имат възможност да изберат дали да се присъединят след извършване на съответните промени в мрежата или да се възползват от предложената временна схема на присъединяване, като се съгласяват да присъединят част от заявената мощност и/или намалят производството и/или потреблението си в ситуации на претоварване на системата. В законопроекта са предвидени контролно-санкционни правомощия на КЕВР, свързани със спазване на сроковете по процедурите за присъединяване.
