Политическият елит явно направи поредно усилие да изпълни препоръките на Европейската комисия по механизма за сътрудничество и проверка и предприе някои законодателни мерки. Както е известно в последния си доклад, публикуван миналата седмица, ЕК препоръча българските власти „да повишат усилията за избиране на нов състав на ВСС“. Освен това еврокомисарите обявиха, че не виждат напредък по законодателството, свързано с дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет (ВСС) и политическото влияние над самия съвет, както и при определянето на неговия състав.
Мярката, предприета от депутатите след внимателното изчитане на препоръките на ЕК, наистина представлява усилие в посока на изпълнението им. Засега то се изчерпва в удължаване на агонията на настоящия ВСС, който е на мушката на еврокомисарите заради очевидната му зависимост от политическите партии. Както е известно, народните представители от ГЕРБ-СДС, „Продължаваме Промяната – Демократична България” и ДПС предложиха и приеха промени в Закона за съдебната власт, с които дават още 6 месеца живот на този състав на ВСС, който е с изтекъл мандат от миналата годината.
Според промените, ВСС трябва да бъде разпуснат до шест месеца, а новото попълнение от парламентарната и от магистратската квота да бъдат избрани след конституционната реформа. Това е записано в законопроект на ГЕРБ-СДС, „Продължаваме Промяната – Демократична България” и ДПС. В законопроекта е залегнала една от основните идеи за промени в Конституцията – ВСС да бъде разделен на съдийски и прокурорски съвети.
Приемайки текстовете, политиците се мотивираха с това, че ВСС трябва бъде избран по нови правила. „Вижданията на всички групи са, че ВСС трябва да изглежда по друг начин, изцяло разделен на две, може би с променени квоти. Затова нашето мнение е, че новите членове трябва да бъдат избрани по новите правила. Aко ги изберем по стария закон и гласуваме нови правила, какво от това”, заяви Хамид Хамид от ДПС. Това означава, че до шест месеца трябва да се проведат нови избори за членове на ВСС както в съдебната система, така и от парламента.
В законопроекта се предлага също така съдиите, които ще разследват главния прокурор и неговите заместници, да се определят по нова система за случаен избор, различна от тази, по която се избират магистрати по другите дела. „Ще важи занапред. По никакъв начин няма да засегне съдиите, които са заявили желание да разследват, нито избора на съдията, която беше определена да разследва и.ф. главния прокурор”, посочи председателят на правната комисия Стою Стоев от ПП-ДБ.
Както е известно, на първо четене в правната комисия вече беше направен козметичен ремонт на механизма за разследване на главния прокурор, отнасящ се до софтуера, с който ще бъдат избирани разследващите съдии. Промените обаче дават възможност на сегашния ВСС да стопира избора на разследващ съдия. Правосъдният министър Атанас Славов заяви по този повод, че ако ВСС не избере разследващ съдия, той ще атакува това решение по съдебен път. Ако прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) откаже да назначи съдия Даниел Талева за разследващ по сигнал срещу главния прокурор, това би било намеса по конкретно производство, заяви министърът на правосъдието Атанас Славов. „Това не е просто упражняване на административни функции на прокурорската колегия, а ще има пряко влияние върху един наказателен процес, който би предстоял. Такова решение за мен би било недопустимо и ако бъде взето, аз ще го атакувам по съдебен ред“, заяви Славов.
Славов каза, че ще използва механизмите на Закона за съдебната власт (ЗСВ) и ще постави въпроса на заседание на пленума и ако се налага – на заседание на прокурорска колегия. Според правосъдния министър не може да се използва по аналогия ситуацията със спирането на процедурата за избор на главния прокурор, защото това не е административно производство. Другото би било намеса в конкретен процес, смята той.
Опасенията, че прокурорската колегия във ВСС ще има своя позиция по отношение на избора на съдия Даниела Талева като прокурор, който да разследва Борислав Сарафов по сигнал за имотни сделки, се оправдаха. Опасенията бяха формулирани от Андрей Янкулов, старши правен съветник в Антикорупционния фонд и бивш заместник-министър на правосъдието. „Ако механизмът бъде блокиран, чакайки КС, което произнасяне най-вероятно ще бъде през есента, на практика и.ф. главният прокурор е имунизиран от наказателно преследване”, заяви Янкулов.
И се оказа прав. Тази седмица прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) отложи за следващо заседание назначаването на съдия Даниела Талева а разследващ главния прокурор. Мотивът за решението бе формулиран от члена на прокурорската колегия Калина Чапкънова, която заяви, че на заседанието са присъствали само седем членове на колегията, тъй като има хора в отпуск, и колегията работи в непопълнен състав. Затова е и по-добре точката да бъде отложена, заяви тя. И така решението бу отложено за следващия път.
По-рано от ВКС, чиято наказателна колегия излъчи кандидатите за разследващ главния прокурор съдия, обявиха, че във връзка с този избор е свършена огромен по обем работа, за да бъдат намерени желаещи съдии, които да разследват главния прокурор. Заместник-председателят на Върховния касационен съд Лада Паунова припомни, припомни, че има разработен нов специален модул за случайния избор, като до него достъп имат само двама системни администратори. Тя изказа опасения, че ако се стигне до създаване на нов модул за избора, това ще доведе до срив на доверието в сегашната система за разпределение на делата.
Заместник-министърът на правосъдието Емил Дечев сподели мнението на Паунова, а Радомир Чолаков от ГЕРБ-СДС поиска повече информация по какви идеи за промяна в законодателството работи Министерството на правосъдието. На свой ред Атанас Славов му отговори, че това са текстове, по които България получава препоръки и че работата по тях не се случва на тъмно.
