Маратонът за приемане на законите по Плана за възстановяване и устойчивост роди поредното недоносче. В края на миналата седмица – навръх петък 13-ти, бе обнародван Закона за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници, чрез който се въвеждат промени и в Закона за опазване на земеделските земи. Новият нормативен акт предвижда безнаказано „заселяване“ на пасищата с фотоволтаици и това буквално влуди фермерите.
Националната овцевъдна и козевъдна асоциация (НОКА), излезе със официална позиция, в която категорично се подчертава, че е „абсолютно неприемливо основни земеделски закони да се променят през преходни и заключителни разпоредби на други закони”.
Според членовете на асоциацията, „депутатите премахват почти всички ограничения пред поставянето на инсталации за производство на възобновяеми източници (ВЕИ) върху земеделската земя, в това число пасища, мери и ливади”.
Фермерите от години воюват срещу най-новата опасност пред животновъдния сектор –
безразборното отнемане на пасища
и превръщането им във ВЕИ-паркове.
Отдавна са внесени сигнали за това до Върховната административна прокуратура, до Министерството на земеделието и до Националното сдружение на общините в България, но на този етап резултат от изразеното им недоволство няма.
Още през декември миналата година „БАНКЕРЪ“ предупреди, за предстоящата опасност
българските пасища да бъдат „засети“ с… фотоволтаици.
С публикацията си „Евромилионите пак разпалиха страстите на „едни“ инвеститори“ алармирахме, че новината, че Плана за възстановяване и устойчивост малките и средни фирми ще могат да получат безвъзмездно финансиране за ВЕИ-та и батерии от 100 000 до 1 млн. лв. е провокирала небивал интерес, както в дружествата с производствен цикъл, така и за всички решили да се облажат от европейските средства.
И предупредихме, че
лакомията за тези пари
за пореден път може да „сътвори“ всякакъв вид машинации.
По-късно дадохме и конкретни примери как това безвъзмездно финансиране наистина е активирало инвеститори с доста „креативно” мислене. С две думи – на бърза ръка бе сътворена схема, чрез която те да прилапат общинските пасища и мери и да ги превърнат във фотоволтаични паркове.
Още тогава от Националната овцевъдна и козевъдна асоциация (НОКА) алармираха, че началниците на много общини започват да се заиграват с този вид инвеститори. Причината е лесно обяснима:
„някой“ е открил магически способ,
чрез който земеделските земи с начин на трайно ползване за пасища и мери изведнъж се преформатират в терени за изграждане на нови фотоволтаични инсталации.
Мина почти година откакто председателят на НОКА – Симеон Караколев, обясни пред „БАНКЕРЪ“, че в сдружението им са получени много сигнали от животновъди, според които към „поляните” от общинските поземлени фондове „Пасища, мери и ливади“, вече има конкретно заявен интерес от различни инвеститори.
Още тогава животновъдите бяха категорични, че тези площи са предназначени за ползване само и единствено за паша. И аргументираха недоволството си с разпоредбите на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, който
изрично забранява подобни „трансформации“.
Играта с този вид земеделски земи, които по правило всяка година областните дирекции по земеделие със свои заповеди предоставят на различни животновъдни фирми, може да прерасне в ликвидирането им, предупредиха тогава от Асоциацията. И много ясно обясниха схемата, която вече беше заработила. Даден инвеститор заявява инвестиционно намерение пред кмета на общината за изграждане на фотоволтаичен парк върху имоти, които му харесват и са подходящи за неговото намерение, а насреща… обещава инвестиции за милиони. В повечето от случаите става въпрос за терени, които до този момент са
със статут за трайно ползване за пасище.
И както можем да се досетим, много кметове – особено в малките общини – бързо надушиха „келепира“ и още по-бързо запретнаха ръкави, за да подпомогнат бъдещите инвеститори. Със съдействието на службите по земеделие, те „деликатно” взеха да обясняват на фермерите, че вече няма да им предоставят тези терени, защото…
Следващата стъпка към постигането на заветната цел е обявяването на тези пасища за „пустеещи земи“. Така ръцете на съответния кмет са развързани и той аргументира пред общинските (си) съветници
острата нужда от промяна на начина
за трайно ползване на тези имоти.
Разбира се това се случва по законова процедура – на основание чл. 21,ал. 2 във връзка с ал.1,т. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 25, ал. 9 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и чл.78а, ал. 1 от правилника за неговото прилагане (ППЗСПЗЗ), поясни още пред „БАНКЕРЪ“ Симеон Караколев.
И тъй като на кмет в малка община трудно се противоречи, местният парламент бързо и безропотно приема аргументите на градоначалника и „трансформира“ пасищата в…
каквито земи му е удобно на градоначалника.
Най-често – в пустеещи „чакъли и камънаци“.
Оттук нататък пред реализацията на инвестиционното намерение не съществуват никакви проблеми. И, макар в повечето случаи тези „пустеещи земи“ да са отдадени на животновъдите за дългосрочно ползване, те не разполагат с никакви шансове да се борят с местния гаулайтер.
От Асоциацията бяха категорични, че предстоящото стартиране на Плана за възстановяване и устойчивост – в частта ВЕИ – провокира изключително спекулативни „инвестиционни интереси“. И затова поискаха да бъде разпоредена проверка, която да установи дали ръководствата на някои общини
не заобикалят законодателството,
като променят по този начин предназначението на пасищата и мерите.
Всичко това обаче си остана глас в пустиня, защото по нашите географски ширини все още трудно се намират хора, които – в името на утрешния ден – хладнокръвно могат да обърнат гръб на днешния келепир.
От фаталния петък 13-ти, когато бе обнародван ремонта на Закона за енергията от възобновяеми източници, ползвателите на безвъзмездните европейски ВЕИ-милиони могат да се чувстват с развързани ръце и да „тапицират“ де що има планински и равнинни пасища със слънчеви панели.
От Асоциацията припомнят, че мерите, пасищата и ливадите са единственият източник за храна на нормалното и безвредно животновъдство. Те отново заявяват категоричната си позиция против използването на земеделска земя за неземеделски цели и настояват за ревизия на прясно ремонтирания Закон за ВЕИ-тата.
На 16 октомври (понеделник) президентът Румен Радев сезира Конституционния съд за скандалния „ремонт“ и поиска „пасищната“ преходна и заключителна разпоредба да бъде изхвърлена от употреба като противоконституционна.
Ха дано, ама надали…
