Регионалният министър Иван Иванов е възложил на Българския ВиК холдинг ЕАД да извърши анализ по отношение на инвестиционните програми на ВиК операторите и на техните бизнес планове, въз основа на които те са мотивирали исканията си за повишение цената на водата пред Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР).
Това стана ясно от думите на министър Иванов по време на изслушването му в парламента, поискано от „Възраждане“, на тема ръста на цената на водата в по-голямата част от населените места в страната.
Иван Иванов отбеляза, че цените на ВиК услугите се предлагат от ВиК дружествата, които оперират на определени обособени територии, а не на отделни населени места. Той подчерта, че цената на водата се определя на годишна база с решение на КЕВР и това става след специална административна процедура, която съдържа огромна обосновка и подлежи на съдебен контрол.
Съгласно действащото законодателство цената на ВиК услугите се изчислява на база необходимите годишни приходи, които включват разходи, пряко свързани с предоставянето на ВиК услугите, и възвръщаемост на инвестирания капитал и прогнозни годишни количества доставена вода; количества отведени отпадъчни води и количества, пречистени отпадъчни води.
Регионалният министър обясни и че бизнес планът на всеки ВиК оператор включва изчислени одобрени цени по услуги за всяка от петте години на регулирания период, като при последващото годишно служебно одобряване на цената от страна на КЕВР, регулаторът взима предвид актуалната информация за инфлацията от влизането в сила на утвърдената цена за първия ценови период и коефициент, отразяващ прогнозните и отчетените разходи, включително и за електроенергия.
Включват се и прогнозни, и одобрени, и действителни, и отчетени инвестиции, както и изпълнение на годишните цели на ВиК операторите за постигане на ефективност. При тези изменения се извършва и анализ на социалната поносимост на цените.
В същото време регионалният министър отбеляза, че Наредбата за регулиране на цената на ВиК услугите не включва нарастването на минималната работна заплата, което създава реален и твърде съществен проблем за ВиК операторите, тъй като те са задължени да увеличават заплатите на служителите си за сметка на капиталовите разходи за инвестиции.
Регионалният министър обърна внимание и че при настоящото увеличение на цените на водата при нито един случай утвърдените цени не надхвърлят нивото на социална поносимост, определена съгласно Закона за регулиране на ВиК услугите.
Министър Иванов добави и че е разбираемо недоволството в обществото от повишаването на цените, но е по-коректно да се говори за актуализация на цените, тъй като услугата не поскъпва за всички граждани – три от дружествата намаляват цените,
а част от тях – по негово нареждане
– не са се възползвали от повишените одобрени цени от страна на Комисията за енергийно и водно регулиране.
От своя страна председателят на КЕВР – Иван Иванов цитира наредбата за регулиране на ВиК услугите, с което отхвърли обвиненията, че регулаторът по свое усмотрение променя цената на водата. Той посочи, че КЕВР одобрява 5-годишни инвестиционни планове, като, когато се произнася по тях, той утвърждава цената за първата година, а за останалите – одобрява прогнозни цени. По-нататък – за всяка година се извършва служебно изменение. И това е в сила след Наредба на Министерския съвет, приета през 2016 година.
При това служебно изменение КЕВР се съобразява с няколко фактора:
Първо, регулаторът е задължен да приложи националното споразумение между министъра на регионалното развитие, ръководството на КНСБ и българския ВиК холдинг, съгласно което в рамките на петте години на регулаторния период КЕВР е длъжна всяка година да увеличава с 15% средствата за заплати във ВиК сектора.
Вторият фактор е индексът на инфлацията. Тук Иванов посочи, че инфлацията за 2024 г. е под 2 процента, но съгласно методиката за всеки ВиК оператор инфлационният индекс се изчислява от датата, в който бизнес планът влиза в сила до датата на промяна. При много от дружествата началото на периода е май 2022 година.
Третият фактор е цената на електрическата енергия, като ВиК операторите купуват енергията по пазарни цени от Българската независима енергийна борса. Председателят на КЕВР призна, че има дъщерно дружество към българския ВиК холдигн, който подпомага ВиК операторите с обобщени доставки, така че цената да се намали, но все пак тя е нараснала толкова много от 2022 г. до сега, че компенсирането трудно може да се усети.
В резултат на всички тези фактори цената на водата е увеличена за всички ВиК оператори със средно 4.5 процента. Иванов отново припомни, че има три дружества, при които има намаление на цената на водата, при 17 от дружествата увеличението е от 0 до 6 процента, а при 7 – от 6 до 10 процента. Само едно дружество – ВиК Сливен е увеличило цената с над 10 процента.
По време на изслушването регионалният министър заговори за предложението на „Възраждане“ в Закона за водите. Той предупреди, че ако промените, предлагани от парламентарната група, влязат в сила, България ще загуби 559.2 млн. лева, тъй като Европейската комисия ще спре тези средства по Националния план за възстановяване и устойчивост. Това предупреждение възмути „Възраждане“ и в резултат на шумното им негодувание, бе обявена 15-минутна почивка.
