Първият магистрат, който ще се бори за място в следващия състав на Висшия съдебен съвет, вече е известен: това е шефът на националното следствие и заместник главен прокурор Евгени Диков. Номинацията му е внесена от 17 следователи от София и страната.
Мандатът на настоящия състав на ВСС изтича на 3 октомври 2017 година. Според променения Закон за съдебната власт новите членове на съвета ще бъдат избрани от общи събрания на съдиите, прокурорите и следователите. Те трябва да бъдат свикани "не по-рано от осем месеца и не по-късно от шест месеца преди изтичане на мандата на Висшия съдебен съвет". А дотогава трябва да са ясни и номинациите. За следователите срокът за издигане на кандидатури изтича до 13 март, за прокурорите – до 27 март, а за съдиите – до 10 април. Самите събрания ще се свикват поотделно за отделните гилдии през май и юни.
Да припомним, че Висшият съдебен съвет се състои от 25 членове – трима от тях са "големите", които влизат по право: главният прокурор и шефовете на Върховния касационен и Върховния административен съд. Останалите се избират на всеки пет години. Единадесет от членовете на ВСС се избират от парламента, а останалите 11 – от органите на съдебната власт. "Професионалната квота" във ВСС се разпределя между следствието (един представител във ВСС), прокуратурата (четири души) и останалите шест бройки се падат на съдилищата.
От кандидатите се иска да имат 15 години юридически стаж, поне проформа да са политически неутрални (т.е. да не членуват в партии в момента на избора) и да имат "професионални и нравствени качества" – каквото и да значи това.
Засега магистратите явно не бързат с кандидатурите. От парламента пък няма кой въобще да отвори дума за попълването на тяхната квота във ВСС – просто защото няма парламент. Пък и разпределението на силите в следващото НС в навечерието на изборите е твърде неясно, затова тези сметки просто още не се правят. Но пък е любопитно да видим по какви правила депутатите ще избират "своите" във ВСС – още повече че там също има новости, при това сериозни.
Първо да уточним, че за разлика от магистратите, депутатите могат да издигат всякакви кандидати за членове на ВСС – включително и такива, които са свързвани по един или друг начин с политиката. Още повече че престоят в Народното събрание също се води за "юридически стаж". Защото според закона парламентаристите могат да избират измежду "съдии, прокурори, следователи, хабилитирани учени по правни науки, адвокати и други юристи". А последното е твърде широко понятие, което реално включва всеки с диплома по право в джоба, стига да има 15 години стаж.
За първи път обаче мераклиите да влязат във ВСС от парламентарната квота ще трябва да спечелят гласовете на 2/3 от депутатите. Това условие бе заложено с последните изменения в законодателството, гръмко титулувани "съдебна реформа". Въпреки че досегашният опит сочи, че този "квалифициран проблем" у нас лесно се преодолява с пазарлък на тъмно. Бройките просто се "делкат" между политическите партии на квотен принцип – според това колко е силата им в парламента, и така всички са доволни.
Въпросът обаче е друг: дали въобще ще има парламент, който да издигне и избере следващите членове на ВСС. И дали в него ще може да се постигне пазарлък за 2/3 мнозинство при избора.
Пак според закона "Народното събрание избира членове на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичането на мандата" на членовете на ВСС. Това означава, че изборът трябва да мине до 3 септември. А номинациите трябва да са ясни най-късно два месеца преди тази дата – т.е. насред лятната ваканция на депутатите. Защото едва ли някой в държавата се надява те да се откажат от курортите, за да се върнат в София и да вършат работа.
Това обаче е малката беда – тя лесно може да бъде избегната, ако депутатите се запретнат и веднага след конституирането на следващото НС се заемат с квотата си във ВСС. И ако успеят да проведат процедурата по избора, преди да тръгнат към плажовете – законът слага краен срок, но не поставя начален.
Няма да е проблем и закъснението: депутатите веднъж вече нарушиха закона и погазиха всякакви срокове с проточилия се близо две години избор на главен инспектор в съдебната власт. Така че прецедент вече има, няма да им е за сефте. И ще може да си изкарат почивките спокойно, преди да стартират избора през септември.
Същото ще бъде и ако депутатите не са просто на почивка, а отново ги няма – т.е. ако след изборите през март страната навлезе в още по-сериозна политическа криза, както вещаят част от социолозите. И ако победителите (които и да са те) не успеят да съставят стабилно правителство и отново тръгнем към урните. Тогава цялата хронограма по избора на новия ВСС ще се обърка. Но макар и по-късно, парламентарната квота във ВСС ще бъде попълнена.
Пита се в задачата обаче какво ще стане, ако парламентарните партии така се изпокарат, че не могат да се спазарят и да си "делнат" 11-те бройки във ВСС. А това е напълно реална възможност. Която просто ще остави сегашния ВСС на власт още дълго. Неизвестно докога…
