Основният въпрос, на който кандидатите за следващия Висш съдебен съвет трябва да са готови да отговорят, е как си представят реформата на съдебната карта.
Това стана ясно след поредната седмица, в която сегашните членове на съвета продължиха да си разменят по темата само "шеги и закачки". Без никаква видима идея да започнат реални действия по тази тема. Напротив – вече публично прозвучаха признания, че очевидно тази реформа ще се прави от следващите членове на ВСС, които и да са те.
Въпросът за това как трябва да бъде реформирана съдебната карта обаче се отправя вече към всеки кандидат за административен ръководител в системата. Въпреки че реформата е преди всичко ангажимент на членовете на съвета.
За тази реформа се говори и почти на всяко заседание на ВСС. Но засега единствено в бъдеще време. А ако някой случайно попита дали предстои нещо конкретно, обичайно му обясняват, че първо трябва да се изчака една година от влизането в действие на новата система за измерване на натовареността, с която работят магистратите в цялата страна (тази една година изтече на 1 април). И да се изготвят т.нар. функционални анализи на отделните органи и подсистеми вътре в съдебната власт.
Впрочем, най-първият доклад, който имаше претенции да покаже малко по-сериозно актуалното състояние в органите на съдебната власт, беше посветен на районните съдилища и беше представен още през 2015 година. От него стана ясно, че в т.нар. "бутикови" съдилища с по двама или трима съдии за случайно разпределение на делата трудно може да се говори, че се отчита количество, но на много места качеството на съдебните актове е просто плачевно, че щатът на съдебната администрация в тези съдилища е ненужно раздут и куп още проблеми. Изготвени бяха и критерии, по които съдебната карта да бъде променяна. Но после нищо не последва.
Сетне с такива анализи се сдобиха специализираните и военните съдилища – те бяха направени от екипи съдии от Върховния касационен съд. Констатациите бяха повече от нелицеприятни, но докладите минаха и заминаха, а после сякаш всички забравиха за тях. И всичко си продължи по старому – без никаква промяна.
Следващи в редицата за такъв "анализ на ефективността" са административните съдилища, включително и на Върховния административен съд. Този анализ е залегнал в пътната карта, по която "се движи" съдебната реформа у нас, и срокът за изготвянето му е до края на годината. Във вторник, 4 април, съдийската колегия на ВСС реши това проучване да бъде направено с външна експертна помощ. Колегията предложи на правосъдния министър да отправи искане до Службата за подкрепа на структурните реформи на Европейската комисия за оказване на техническа помощ – същата, която преди време направи доклад и за състоянието на прокуратура. И да помоли за експертна помощ при оценката на ефективността на системата на административните съдилища и при изготвянето на предложения за оптимизирането й.
Впрочем, пълно мълчание по тази тема се възцари и в прокуратурата, въпреки че главният прокурор Сотир Цацаров още преди седмици обяви готовност да представи планове за "окрупняване" на районни прокуратури. Само че после започнаха обсъжданията на тези планове с административните ръководства на ведомството по места. И по всичко изглежда, че опортюнизмът в тези разговори е бил в пъти по-действен в сравнение с всички напъни за промени…
А само след три месеца ВСС ще излезе в дълга лятна ваканция, след която членовете му трескаво ще започнат да си събират багажа, защото на 3 октомври ще трябва да сдадат караула на следващите членове на съвета.
При това положение реформата на съдебната карта просто остава грижа на следващия ВСС. Но пък поне на него няма да му се налага да мисли за нови доклади и анализи. Макар че, знае ли човек?…
