Върховната административна прокуратура внесе протест и срещу повишението на цената на водата в София. Във вторник (11 април) държавното обвинение поиска от Административния съд София-град да отмени решението на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), с което бе одобрен бизнес планът на "Софийска вода“ до 2021 година. С него бяха одобрени и новите цени за услугите на водното дружество.
Мотивът: вместо да упражнява правомощията си и да регулира цените на ВиК-услугите, КЕВР е гледала просто да осигури изпълнението на договора за концесия между Столичната община и "Софийска вода" АД, става ясно от мотивите на прокуратурата.
Да припомним, че в края на март КЕВР взе решение крайната цена за битовите клиенти от 1 май да бъде 1.52 лв. за куб. м, като от тях 1.52 лв. за доставка са 1.04 лв., за отвеждане – 0.23 лв., а за пречистване – 0.25 лева. Решението беше взето със скандал – работната група, която предложи ценовото решение за "Софийска вода", бе заложила намаляване на нормата на възвръщаемост на собствения капитал на "Софийска вода" от 17% (колкото е заложено в концесионния договор на дружеството със Столичната община) до 9.94 процента. Стигна се до размяна на остри реплики между членовете на КЕВР, включително до идеята да се върне целият бизнес план на "Софийска вода" за преработка и за представяне на икономическа обосновка за тази норма на възвръщаемост. Само че тя така и не бе възприета – с мотива, че регулаторът няма как да се меси в един договор за концесия, по който не е страна.
Така в крайна сметка се стигна до второ ценово предложение, внесено за гласуване в КЕВР – в което вече бе заложена "правилната" норма на възвръщаемост – 17 процента.
Само че от протеста на ВАП става ясно друго: според държавното обвинение Законът за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги дава право на КЕВР да регулира цените на водата, като сама определя "нормата на възвръщаемост" на вложените в предприятията средства. При това комисията трябва да се съобразява с редица фактори – най-чувствителният от които е социалната поносимост на цените на ВиК-услугите. В КЕВР обаче не са направили това, което им позволява законът, а директно са начислили 17% възвръщаемост на собствения капитал – с обяснението, че този процент бил заложен в договора за концесия между общината и "Софийска вода".
"По концесионния договор комисията не е страна и по общите начала на правото клаузите на съглашението са обвързващи единствено за Столичната община и за "Софийска вода" АД. Посоченото не създава задължения за КЕВР", казват обаче от прокуратурата. И подчертават, че изборът на комисията да се "съобрази" с договорки, които въобще не би трябвало да я обвързват, противоречи и на целта на закона – защото на практика така тя се е отказала да регулира цените на водата и е дала "недопустим приоритет" на "Софийска вода" АД.
"Подобно процедиране в по-глобален аспект винаги сериозно накърнява законността, защото поражда опасност, ако се прояви недобросъвестност от двама субекти (без от ВАП да се твърди, че страните по конкретния концесионен договор са такива), в споразумение да се въведат клаузи, игнориращи приложение на нормативни правила. Ето защо подобно положение не може да се толерира под всякаква форма…", са записали прокурорите в протеста си пред съда.
