Председателят на Върховния касационен съд (ВКС) внесе във Върховния административен съд жалба срещу решението на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) по Протокол № 23/06.06.2017 г. за отмяна на наложеното с негова заповед дисциплинарно наказание „забележка“ на съдията от ВКС Светла Чорбаджиева. Според Лозан Панов решението е незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, нарушение на материалноправни разпоредби и необоснованост, водещи до несъответствие с целта на закона.
Председателят на ВКС (който като наложил наказанието, не е участвал в гласуването) прилага към жалбата си извлечение от протокола от 06.06.2017 г. от заседанието на колегията, в който няма данни да е изпълнена процедурата по чл. 33, ал. 4 вр. с чл. 320, ал. 6 от ЗСВ – да е спазено императивното изискване за приемане на решението с мнозинство от 8 гласа.
До налагането на дисциплинарното наказание от председателя на ВКС се стига след няколко негови заповеди, свързани със своевременното изготвяне на съдебните актове по обявените за решаване дела във ВКС. То е предшествано от заповед от 12.01.2017 г., с която на съдията е обърнато внимание за допуснато нарушение във връзка с неизготвяне на съдебни актове и неспазване на инструктивните срокове за разглеждане и решаване на търговски дела. Председателят на ВКС уточнява, че при издаването на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание е спазена процедурата по ЗСВ, а наложеното наказание е най-лекото по вид, като при определянето му са съобразени критериите по чл. 309 от ЗСВ – тежестта на нарушението, формата на вината, обстоятелствата, при които е извършено, както и поведението на съдията, като са съобразени и обстоятелствата, че става въпрос за изготвяне на съдебни актове по търговски дела на последна инстанция при висока фактическа и правна сложност. Взети са предвид общата натовареност на съдията и няколкократно дадената й възможност и обърнато внимание за изпълнение на служебните й задължения в разумен срок, с оглед на недопускане накърняване на престижа на съдебната власт.
В жалбата се подчертава, че въпреки становището на Комисията „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с ИВСС“ за потвърждаване на наложеното наказание Съдийската колегия по неясни съображения и без да обоснове решението си е отхвърлила предложението за налагане на дисциплинарното наказание и е отменила заповедта. Той напомня, че в ЗСВ има специална процедура, която се развива пред Инспектората към ВСС за разглеждане на заявления на граждани и юридически лица срещу актове, действия или бездействия на органите на съдебната власт, с които се нарушава правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок. В Закона за отговорността на държавата и общините за вреди е предвидено, че държавата носи отговорност за вредите, причинени от нарушение на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок съгласно чл. 6, § 1 от Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи. „Изострената обществена чувствителност по отношение на бавното съдопроизводство показва, че нарушения на магистрата от този вид са от естество да допринесат за сриването на доверието в съдебната власт и да подкопаят легитимното очакване у гражданите, че тя е източник на законност и справедливост. Това неминуемо отслабва авторитета на правосъдието, с което се накърнява и способността му да оказва възпитателно въздействие върху членовете на обществото“ – пише в жалбата.
