Сериозно прекрояване на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване се задава на хоризонта. Корекциите вече са спуснати за обществено съгласуване и са предизвикани от няколко проблема. Най-сериозният от тях е неизпълнение на европейските директиви. От Брюксел са изпратили официално уведомително писмо за накърняване на правото на ползвателите на летището (т.е. авиокомпаниите) да предоставят на вниманието на независимия надзорен орган несъгласието си с наложените им летищни такси.
Този казус е със сериозна история. Всичко започна след жалба на водещия европейски превозвач – "Луфтханза", който протестира през 2013-а чрез пълномощник срещу размера на определените от "Летище София" налози. По време на започналото от "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГВА) производство от там заявиха, че няма как да допуснат въпросната жалба, защото не била доказана по установения ред представителната власт на германската компания. Разбира се, тези балкански тарикатлъци не се разминаха току-така и въпросът стигна до Европейската комисия. След което дойде и официалното уведомително писмо за извършеното нарушение. Сега, с новите промени, жалба срещу размера на налаганите такси от летищен оператор ще могат да подават и лица, упълномощени от авиокомпаниите. Пълномощното ще е необходимо да съдържа изрично изявление, че те имат право да обжалват решението на оператора пред Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" и да участват във всяка от фазите на последвалото производство. В момента несъгласието си може да изразява само човек или сдружение на хора, ползващи съответния аеропорт.
Спорове между "Летище София" и авиопревозвачите са предизвикали и втората група промени в наредбата. Парадоксално е, но в нея липсват ставките за летищните такси през 2016-а, което нарушава изискванията на европейското и националното законодателство за публичност и прозрачност при тяхното определяне. Вярно е, че летищното ръководство ги определи в края на 2015-а и както повеляват нормативите, те бяха оповестени на сайта на летището и в един национален всекидневник. Срещу тях обаче възрази пред ГВА "България Ер". Стигна се и до обжалване пред Софийския административен съд и в крайна сметка цялата минала година изтече, докато двете страни успеят да намерят компромис. Така едва през февруари излезе решението на главния директор на "Гражданска въздухоплавателна администрация", с което бяха узаконени таксите за 2016-а и сега те трябва да бъдат разписани и в едноименната наредба.
Другата група изменения са свързани с допълнение на основните принципи и разходните елементи при определяне на размера на летищните такси. По-точно към тях ще бъде прибавен и още един компонент – "цена на капитала", който ще се изчислява по конкретни формули. Предлага се също промяна на такса "паркинг" за въздухоплавателните средства.
"Столичното летище разполага с ограничен брой стоянки за паркинг, а трафикът се е увеличил спрямо предходен период. Наличието на над 12 самолета, паркирани на оперативни стоянки, които не изпълняват полети в рамките от три до десет месеца, силно ограничава възможностите на летищния оператор да балансира равнопоставено разпределението на летищните ресурси между отделните авиокомпании. От друга страна, непрестанно нарастващият трафик налага на летищния оператор да разполага със свободни стоянки, на които да обслужва въздухоплавателни средства, изпълняващи полети и съответно носещи приходи, за разлика от тези, които паркират за дълъг период, без да изпълняват полети", аргументират се от ГВА.
Според тях паркираните дългосрочно самолети създават условия за неравнопоставеност между отделните превозвачи и рискови ситуации при обслужването на другите въздухоплавателни средства. Отделно, пречат на персонала на летището да почиства перона и пътеките за рулиране на необходимото ниво, включително и от сняг и лед през зимния сезон, да извършва ремонти през пролетните и летните месеци.
"Практиката показва, че на други европейски летища също е въведено различие в таксуването, в зависимост от периода на престой, като колкото по-дълъг е той, има увеличение на таксата. Всичко това налага да се промени размерът на такса "паркинг" така, че да стимулира авиокомпаниите да изпълняват полети с въздухоплавателните си средства, а не да стоят на паркинг продължително време или да базират самолетите си на други летища", смята въздухоплавателната администрация. Ето защо се предвижда непрекъснат престой на съоръжение за оперативни дейности, продължаващ повече от осем денонощия, да се таксува с увеличение от 50 на сто.
Предлага се още да отпадне възможността за определяне на различни такси за пътници с международни и вътрешни полети. Летищният оператор ще може да налага подобно диференциране само ако има обособена за целта летищна инфраструктура – примерно терминал за полети в страната и друг за тези извън нея.
Тепърва се очаква авиокомпаниите да се запознаят с всички тези потенциални нововъведения и да изкажат своето становище по тях. Крайният срок е 11 август. Иначе неписано правило е, че винаги когато се променят тарифите за превозвачите, това рефлектира върху крайните цени, които пасажерите плащат.
