Дефицитите в проектозакона и празнините в него, които биха затруднили приложението му, очертава в свое становище Асоциация „Прозрачност без граници“. То е изпратено писмено и е във връзка с проект на Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество до Министерство на правосъдието, който ще бъде обсъждан на 1 септември в Народното събрание. В становището Асоциацията призовава законодателите да положат усилия и да дадат възможност за съставяне на комисия по начин, който да определя максимална представителност и да демонстрира политическа независимост, съобщава БНР.
Сегашното предложение е и председателят на антикорупционния орган да се избира от НС, като той предлага заместник-председател и членове, разпределя и ресорите между тях и може да иска смяната им, което оприличава по скоро на едноличен, отколкото колективен. В тази връзка, би могло да се помисли върху възможност за създаване на колегиален орган, членовете на който да имат законово разпределение, правомощия и ресори и да не зависят от волята на председателя. Честа практика е и самите членове на колективния орган да избират председател.
Асоциация „Прозрачност без граници“ счита, че противодействието на корупцията трябва да се осъществява чрез приемственост между съставите на комисията вместо да се подменя наведнъж целият й състав.
На мнение сме, че включването на Закона за отнемане в полза на държавата на незаконно придобитото имущество (ЗОПДНПИ) в настоящия проект е необосновано, тъй като сме изправени пред безпрецедентна правна техника на смесване на област на правно регулиране, задължени лица, предметен обхват. Макар и формално възможен, такъв подход противоречи и на Закона за нормативните актове.
Що се отнася до понятието „конфликт на интереси“, проектозаконът оставя впечатление за по-малък обхват от възприетите европейски и световни стандарти на OECD, на Съвета на Европа и ООН като не включва потенциалният конфликт на интереси и приятелските връзки.
Недоумение буди текстът, който предвижда отнетото незаконно придобито имущество да постъпва по извънбюджетна сметка в полза на комисията.
Асоциация „Прозрачност без граници“ предлага и включването на две важни теми в обхвата на закона – регламентирането на лобистките контакти на лица на висши длъжности в изпълнителната и законодателната власти и защитата на лица, подаващи сигнали за корупция в структурите, в които работят.
Водени сме от убеждението, че с разширяването обхвата на закона ще бъдат засегнати проблеми, които имат значително отражение върху целия спектър от корупционни явления и практики в страната.
