Централната избирателна комисия публикува своя доклад от проведените симулации на електронно гласуване в края на мината година. Избирателната комисия изпраща свое становище до парламента, в което препоръчва да се отложи "във времето" въвеждането на дистанционното електронно гласуване.
Според действащите разпоредби на Изборния кодекс трябва на изборите за Европарламент през 2019 г. да имаме възможност да гласуваме и чрез интернет.
Първите три симулации бяха проведени на 12 декември 2017 г. по система за дистанционно електронно гласуване, разработена според изискванията на Изборния кодекс, от „Информационно обслужване” АД въз основа на сключен между ЦИК и "Информационно обслужване" АД договор.
Вторите три симулации бяха проведени на 13 и 14 декември 2017 г. по eстонската система за дистанционно електронно гласуване като предложена добра практика, най-близка до разпоредбите на Изборния кодекс, съгласно проекта за „Изграждане и внедряване на система за дистанционно електронно гласуване“, по който проект ЦИК е партньор на агенция "Електронно управление".
"Шестте симулации бяха проведени както за да бъдат изпълнени изискванията на закона, така и за да се събере достатъчно информация за дистанционното електронно гласуване, която да бъде анализирана с оглед реализирането на българската система за дистанционното електронно гласуване", уточняват от ЦИК.
На база симулациите от избирателната комисия констатират, че дистанционното електронно гласуване е бързо и удобно за избирателите. Минимизират се рисковете от недействителност на гласа поради грешно отбелязване на гласа от избирателя; грешки при броенето и отчитането на резултатите от страна на секционната избирателна комисия (което е възможно при гласуването с хартиени бюлетини). Резултатите от дистанционното електронно гласуване бързо се калкулират, но изискват допълнително време за отчитане и прибавяне към актуализираната база данни по Изборния кодекс.
В същото време обаче от ЦИК посочват, че дистанционното електронно гласуване, макар и удобно за потребителя (user friendly), изисква специфични компютърни умения. За разлика от останалите електронни услуги, при електронното гласуване има допълнителни стъпки, свързани с гарантиране на сигурността. Необходимо е това гласуване да бъде реализирано поетапно.
Според комисията контролираният вот не може да бъде преодолян с дистанционното електронно гласуване – "както по време на гласуването, така и по време на евентуална проверка дали гласът е отчетен правилно". "Независимо от възможността да се гласува многократно дистанционно, рискът от контролиран вот при дистанционното електронно гласуване е по-голям, отколкото например при гласуването с хартиени бюлетини. Докато в последния случай избирателят все пак остава сам в кабината за гласуване, то при дистанционното електронно гласуване възможността да не бъде сам или друг да гласува вместо него е значително по-висока", е записано в анализа.
Констатирано е също така, че машинното и дистанционно гласува ще оскъпят организирането и произвеждането на избори, както и ще доведат до чувствително забавяне на процесите по отчитане на резултатите.
От ЦИК виждат проблеми и с идентификацията. Комисията уточнява, че към настоящия момент от възможните начини на идентификация единственият донякъде надежден начин е идентификация с квалифициран електронен подпис.
"С квалифициран електронен подпис, обаче, разполагат сравнително малко на брой граждани. Той се издава се от сравнително малък брой (4) търговски дружества в страната ни, като само едно от тях е с преобладаващо държавно участие, за разлика от гласуването с хартиени бюлетини, при което идентификацията е на базата на документ, издаден от надлежен държавен орган. Налични са ограничен брой места за закупуване на квалифициран електронен подпис. Това би създало неудобство за гражданите и би ги ангажирало финансово. Българските граждани в чужбина следва да дойдат в страната и на място да се снабдят с квалифициран електронен подпис, което би създало още по-голямо неудобство за тях. Гласуването с квалифициран електронен подпис не може да бъде универсалното решение за дистанционно електронно гласуване", са само част от изложените съображения.
Избирателната комисията отбелязва като проблем, че предстои изграждането на система за електронна идентификация на гражданите, която да служи и за идентификация за целите на дистанционното електронно гласуване. Но обществената поръчка към настоящия етап е прекратена.
