"Уредбата на института на неизбежната отбрана в нашето законодателство е ясна и не поражда проблеми в практическото й приложение. Многообразието на казусите, при които намира приложение този институт, предопределя и различното им решаване. Това е и причината, поради която е невъзможно да се постигне унифицираното им решаване… Не могат да бъдат приети за основателни изложените от вносителите мотиви, тъй като една действаща, ясно разписана и небудеща противоречия в практиката правна норма не се нуждае от промяна", казва в официално становище до Народното събрание Цецка Цачева от името на Министерството на праводсъдието.
Становището е изготвено по повод на внесения от група депутати на "Обединени патриоти" законопроект за изменение на Наказателния кодекс и постъпва в парламента месец, след като аналогична – напълно отрицателна за проекта на патриотите теза, представиха в своето становище съдиите от Върховния касационен съд.
Така пред идеята на Патриотите за "изясняване" и "разширяване" на приложението на неизбежната отбрана, която досега беше под обстрела само на професионалистите, които се обявиха твърдо против, се отвори втори фронт – вътрешнокоалиционен. А това вече прави повече от проблематично евентуалното й "прекарване" през Народното събрание.
Да припомним, че през април депутати от "Обединени патриоти" предложиха две промени в НК: първата беше свързана с "неизбежната отбрана", а втората – с възможността дребните кражби да бъдат наказвани по административен ред, предвидена също в Наказателния кодекс.
Идеята за "разширяване" на приложението на неизбежната отбрана се роди, след като в началото на годината пловдивски лекар уби човек, влязъл в гаража му. Арестът на лекаря предизвика обществено недоволство и премиерът Бойко Борисов поиска в правосъдното министерство да помислят дали не се налагат промени в закона. Ответната реакция на множество именити юристи бе категорична: правната уредба в момента е достатъчно добра и няма нужда от промени. Стигна се дотам, че главният прокурор Сотир Цацаров и председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов, които почти никога не са на едно и също мнение, този път да бъдат единодушни – те отказаха да се включат в специалната работна група, свикана от правосъдното министерство по темата с неизбежната отбрана, и заявиха, че няма никаква необходимост да се "пипа" НК в тази му част.
Въпреки това Патриотите решиха да внесат свой проект за изменения в закона.
В предложението им е заложено, че няма да има превишаване на пределите на неизбежната отбрана тогава, когато едно нападение е извършено чрез противозаконно влизане в жилище. Както и когато нападението е насочено срещу живота, здравето, свободата или половата неприкосновеност на отбраняващия се или на другиго и е извършено от две или повече лица, от въоръжено лице или нощем. В мотивите си вносителите обясниха, че съществуващата в момента уредба е неясна за гражданите: "Предложените промени са предназначени да направят уредбата на неизбежната отбрана ясна и разбираема не само за юристите, а и за всеки гражданин, който извършва защитно действие срещу непосредствено и противоправно нападение…". И да дадат максимално ясно за хората обяснение къде са "необходимите предели" при самоотбраната – в кои случаи могат "да се защитават с неограничена интензивност, без страх от възможността да бъде потърсена наказателна отговорност за причинените на нападателя вреди."
"С предлаганите промени на практика се загърбва принципът на съразмерност на защитата и нападението и се създават предпоставки за отблъскване на нападението чрез убийство или причиняване на увреждания при всяко нападение, без да се прави преценка на характера и опасността му с оглед характеристиките на всеки отделен случай. Изменената норма води до дисбаланс на два правнозащитени интереса и въвежда обективни критерии, при наичието на които се презюмира липсата на превишаване на пределите на неизбажната отбрана, което е недопустимо", контрират обаче експертите от правосъдното министерство. Отрицателното им становище съвпада едно към едно с това на съдиите от ВКС.
Не получава подкрепа и другото предложение на Патриотите за изменение в НК : за т. нар. кокошкарски кражби. То предвижда промени в чл.218б от НК, в който е уредено кои кражби се наказват само по административен ред – предлага се затягане на приложението му и завишаване размера на санкциите.
Да поясним, че този текст се прилага за дребните посегателства срещу собствеността, при които стойността на откраднатото не надхвърля две минимални заплати и когато щетата е възстановена. Задължително обаче трябва да е налице и друго условие: крадецът да не е извършвал други престъпления в рамките на една година, предметът на които да надхвърля 150 лева. В момента при наличието на всички тези условия вместо да върти цялата репресивна машина на държавата и да вкарва извършителите в затвора, законът предвижда те да бъдат наказвани само с глоба.
Патриотите поискаха административно наказване да се предприема само ако стойността на откраднатото не надхвърля размера не на две, а на една минимална работна заплата. И освен това извършителите да не могат да се ползват от тази привилегия в закона винаги, когато са извършили две и повече престъпления в рамките на година – пък ако ще откраднатото да не струва и 2 лева. А отделно поискаха и завишаване на глобата до 1000 лева.
Съдиите от ВКС вече предупредиха, че това "затягане" може да има обратен ефект и да доведе до "бум" на оправдателните присъди за кокошкарите. Отрицателно становище изказват и хората от правосъдното министерство: "По този начин ще отпадне разграничителният критерий между престъпление и административно нарушение, което ще доведе до нарушаване на принципни правила и необосновано завишаване на санкцията в незначителни случаи, представляващи ниска степен на обществена опасност", обясняват от МП.
И заключават: "Министерството на правосъдието счита, че не е налице обоснована необходимост от изменение на института на неизбежната отбрана и завишаването на санкцията по чл. 218б от Наказателния кодекс."
Оттук-нататък на ход са депутатите, които неведнъж са доказвали, че мнението на професионалистите за тях няма никакво значение, тъй като рядко им носи политически дивиденти. Но дали и сега ще стане така, ще видим твърде скоро – вероятно още преди лятната депутатска ваканция.
Предложението за промени в НК на патриотите:
Чл.12, ал.З се изменя така:
"(3) Няма превишаване пределите на неизбежната отбрана, когато:
– нападението е извършено чрез противозаконно влизане в жилище;
– нападението е насочено срещу живота, здравето, свободата или половата неприкосновеност на отбраняващия се или на другиго и е извършено от две или повече лица от въоръжено лице или нощем."
В чл.2186 се правят следните изменения:
В ал.1 думите "две минимални работни заплати" се заменят с "една минимална работна заплата ", а думите "сто до триста" се заменят с " петстотин до хиляда".
В ал.2, т.1 думите "общата стойност на предмета на които е над сто и петдесет лева" се заличават.
