Общинският съвет на Несебър постанови кметът да започне преговори с Министерството на туризма за придобиване на собствеността върху активите на "Слънчев бряг". Съветникът от Местна коалиция "Съюз на свободните демократи" Венелин Ташев предложи да започнат разговори с държавата за придобиване на 75%-процентния й дял в туристическото дружество "Слънчев бряг" АД, което стопанисва едноименния морски курорт. С 12 гласа "за", 3 "против" (на съветниците от ГЕРБ) и трима въздържали се – (от ПП МОРЕ) процедурата бе одобрена.
Сформирана е тричленна работна група, в която влизат председателят на ОбС Румен Кулев, инициаторът Венелин Ташев и Костадин Нищелков, водач на най-голямата група в Общинския съвет. Заедно с кмета Николай Димитров тя ще води преговори с Министерството на туризма за такова пренареждане на собствеността на активите на "Слънчев бряг".
Кметът на Несебър Николай Димитров обяви, че ще коментира темата, когато има съществено развитие.
КАРЕ
Над 2 млн. лв. е издръжката на инфраструктурата
"Слънчев бряг" АД стопанисва 650 000 кв. м в зона "Изток" – улици, тротоари, паркинги, зелени площи, търговски центрове и пазари. Дружеството не извършва хотелиерска дейност и няма хотели, нито ресторанти или други подобни обекти. Задължението му е със собствени средства да поддържа осветление, озеленяване, места за разходка, за паркиране, осъществяването на достъп на транспортни и технически средства на хотелиерите, ресторантьорите и туроператорите, охрана и видеонаблюдение и т.н. Тези задължения са свързани с разходи, които годишно надхвърлят 2 млн. лева.
КАРЕ
Хора от "Слънчев бряг" АД опонират
Не трябва да се прехвърля инфраструктурата на "Слънчев бряг – Изток" към община Несебър, смята Златко Димитров, съветник от ГЕРБ и изпълнителен директор на дружеството. Той излага 7 аргумента против ликвидацията на "Слънчев бряг" АД.
"Слънчев бряг" е курортен комплекс от макроикономическо и национално значение, а развитието на туризма е държавна политика. Дружеството работи по Закона за публичните предприятия, а държавната политика по отношение на тези фирми се определя и осъществява от Министерския съвет. То не е обикновен оператор на улици и алеи, както често се опитват да го представят в общественото пространство различни заинтересовани лица, а предприятие, прилагащо държавни политики.
Всъщност, не е ясно за какво съветниците са упълномощили кмета на Община Несебър и комисията да преговорят с правителството?
В докладната записка от 2 септември пише: "За придобиване на собствеността върху инфраструктурата". Но какво означава това: безвъзмездно придобиване, възмездно придобиване, придобиване на акции или нещо друго? За какво предложение към държавата става дума?
Има и странни текстове в докладната записка. В нея се казва, че "въпросът изисква бързина", въпреки че сегашното положение съществува от десетилетия. Пише още, че ще се преговаря с "Министъра на икономиката и Министерски съвет". Ще напомним, че от 2014 г. с решение на Народното събрание бе създадено Министерството на туризма, което всъщност e мажоритарен собственик на 75% от капитала на "Слънчев бряг" АД.
"Слънчев бряг" АД е публично дружество и неговите акции се търгуват на "Българската фондова борса" АД. Акционерите му са общо 4246: 26 са фирми – с общо 1 808 194 акции, и 4220 индивидуалните инвеститори – със 149 614 акции.
"Слънчев бряг" АД е собственик на инфраструктурата в зона "Изток" в курорта с Акт за държавна собственост от 1995 година. Към края на август остатъкът на площта е 644 640 кв. метра. Дружеството е декларирало тази земя в отдел "Местни данъци и такси" в Община Несебър и съответно й заплаща данък за недвижими имоти и такса битови отпадъци. Средногодишно тази сума е над 100 000 лева. Ако се ликвидира дружеството, тази сума ще изчезне от бюджета на общината.
След 2001 г. започва процес на продажба на земята на собствениците на сградите като прилежащи терени към приватизираните от тях сгради. Още при сключването на договорите за закупуване на сградите през 90-те години, новите собственици са били наясно, че придобиват само сгради и че допълнително ще уреждат отношенията си със "Слънчев бряг" АД за земята и изобщо за ползването на техническата и транспортната инфраструктура, необходима за обслужване на закупените сгради, както и за контролните режими, които са въведени на територията. Всички купувачи по приватизационните сделки са били наясно и са съгласни с всички регламенти и такси за предоставянето на права за достъп и ползване на инфраструктурата.
Именно затова цената на приватизираните обекти е била съобразена с тези бъдещи условия, т.е. с не особено висока стойност, поради което към днешна дата всякакви възражения от страна на собствениците на обекти в комплекса – зона "Изток", и искания за напълно безвъзмездно ползване на инфраструктурата са несъстоятелни, отбелязват от "Слънчев бряг" АД. Факт е, че след 2010 г. собствениците на обекти в к.к. "Слънчев бряг" не сключват нови ежегодни споразумения и не заплащат инфраструктурни такси,но същевременно ползват за търговската си дейност наличната инфраструктура и извличат търговски печалби.
При евентуално прехвърляне на правата на държавата върху 75% от капитала на дружеството в полза на Община Несебър, държавата ще бъде лишена от правомощия, а ще се формират и потенциални рискове за:
– Ново застрояване, което вече е нежелателно;
– Разпоредителни сделки с транспортната инфраструктура или с ВиК инфраструктурата;
– Регламентации, които ще са изцяло в частен интерес;
– Промени в устава или в капитала, които могат да накърнят интересите на останалите 4245 акционери;
– В условията на криза, каквато е сегашната от разпространението на COVID-19, няма гаранции дали общината ще предприеме адекватни мерки за туризма и за търговските субекти, упражняващи дейност на територията на комплекса.
За преодоляване негативните последици от кризата "Слънчев бряг" АД, подобно на държавните мерки, е въвело по-ниски цени на предоставяните права и услуги и е намалило наемите на всички отдадени обекти. Изниква и въпросът "Правен ли е анализ как ще се отрази това "придобиване", "прехвърляне" или "взимане" на данъците, които плащат жителите на Община Несебър и дали ще има увеличение, за да се осигури допълнителна сума за инвестиции от бюджета на Общината?"
Всъщност, смяната на собственика на 75% от капитала няма как да доведе автоматично до възможността с бюджетни средства на общината да се финансират дейности на дружеството в "Слънчев бряг". Особено в днешното време на свити приходи. Акционерното дружество е самостоятелен търговски субект, а транспортната инфраструктура няма как да придобие статут на публична общинска собственост. Законът е ясен – общината не може да изразходва бюджетни средства за дружествено имущество. Изходът е нова наредба за националните курорти, в която правата и задълженията на "играчите" – държава, общини, бизнес и потребители – да бъдат регламентирани по нов и полезен за всички начин.
