Резкият спад на чуждестранните вложения в България през последните няколко години принудиха икономическото министерство да предприеме някакви мерки. И през седмицата ведомството най-накрая представи пред работодатели, бизнес организации, икономисти и журналисти предложения за промени в Закона за насърчаване на инвестициите.
Структурата на инвестициите в страната днес налага различен подход. Акцентът в икономическата политика трябва да бъде поставен върху секторите, които създават висока добавена стойност и гарантират по-висок жизнен стандарт, заяви министър Трайчо Трайков.
Предлаганите промени са в три основни посоки. Преди всичко се предвижда включването на новооткритите работни места като самостоятелен критерий за сертифициране на проекти. Аргументите на министерството са, че по този начин ще се даде възможност за приоритетни да се смятат и проекти в сектора на услугите, където размерът на инвестицията не е висок, но заетостта е значима.
Според другата мярка ще се възстановяват разходите за осигуровки, които работодателят прави за определен период от време. Тя ще се прилага само за проекти, създаващи голям брой работни места във високотехнологичните сектори на икономиката или в общините с безработица над средната.
Третото предложение е най-радикално и предвижда кметовете по места да издават удостоверенията за инвеститор клас Б. Общинските съвети ще получат правото да определят праговете и критериите за издаване на документа, както и да прилагат съответните преференции, като например данъчни облекчения или приоритетно обслужване.
Представителите на бизнеса обаче не останаха очаровани от намеренията на кабинета. В мерките е заложена диверсификация на издаваните сертификати, работните места да се смятат за важен критерий и по този начин да се насърчи работодателят. Но е много важно тези усилия да не се обезсмислят от други фактори в държавата като лошото административно обслужване, отбеляза председателят на Българската търговско-промишлена палата Цветан Симеонов. Той цитира резултатите от съвместно проучване с Българската агенция за инвестиции, проведено в края на 2011-а, което показва, че именно административното обслужване е най-сериозният възпиращ фактор за чуждестранните вложения в страната. Следват липсата на квалифицирана работна сила, корупцията, нелоялната конкуренция и достъпът до финансови средства.
Не е за чудене, че чуждестранните фирми са взимали кредити извън България – от фирмите майки или от банки зад граница, след като достъпът до кредитиране у нас е основно затруднение, изтъкна Симеонов. За инвеститорите, смята той, са важни не само сигналите, които идват от управляващите. Действията на субективния фактор – чиновника, който решава колко бързо да издаде документа, или липсата на гаранции дали някой практически ще възстанови на инвеститора средствата, които е дал за преференциален режим, може да обезсмислят всеки един сертификат. По думите на Симеонов е необходимо мерките, които ще се набележат, да са пределно ясни, правилата, по които стимулите ще се предоставят, да бъдат с минимална бюрокрация и без субективна намеса – било от централната или от местната администрация.
Най-големият недъг на проектозакона обаче е намерението сертификат за инвеститор клас А вече да се дава само на компании, работещи в три сектора на икономиката – преработвателната промишленост, логистиката и високите технологии.
Според икономиста от Отворено общество Георги Ангелов стимулирането на едни за сметка на други е неправилно: По този начин държавата ще обърне гръб на фирмите, които не попадат в тези няколко сектора. Ако не подобрим средата като цяло, какъв е смисълът от това, че сме привлекли една високотехнологична компания? Какво лошо има да се инвестира в строителна техника и в строителство? Какво лошо има, ако още банки дойдат в България? Подобна мярка, като предвидената, ще доведе само до нелоялна конкуренция между компаниите, които сега стъпват на пазара, и заварените.
Между 60 и 70% от работните места у нас са в сектори с ниска и средна добавена стойност и няма как за една-две години икономиката ни да стане като шведската или да се превърнем в Силиконовата долина. Гугъли Фейсбукса добре дошли, но според мен други индустрии ще привлекат големите инвестиции в страната, е становището и на Георги Стоев от неправителствената организация Индъстри Уотч.
Иначе казано, отново се опитваме с трици да ловим маймуни. И сега ще е интересно дали управляващите ще се вслушат в направените предложения преди промените в Закона за насърчаване на инвестициите да влязат за гласуване в пленарната зала, или след това.
