Лятната ваканция си отиде, а с нея хиляди бъдещи висшисти ще се завърнат в панелките на Студентския град в София, за да започнат ентусиазирано новата учебна година. Желанието на младежите да останат да живеят в града на греха вероятно ще се изпари на мига, щом научат, че правителството има намерение да им резне купона с остра секира. Въпреки обещанията на просветното министерство до есента студентите така и не дочакаха нов закон за висшето образование. Но в замяна на това ще получат поправки в текстовете на стария, както и тези в други нормативи. Които ще ги дискриминират и отнемат правото им да се забавляват, да изпият по бира и дори да се нахранят навън късно вечер. Внесените от Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта текстове, подкрепени и от правната комисия, чакат ред в кулоарите на парламента. Ако депутатите ги приемат, на практика ще узаконят въвеждането на сух режим и принудителен вечерен час в столичния студентски квартал. И ще ударят два бизнеса, които дават заплати и препитание на стотици служители.
Вероятно обсебени от лятната скука народните представители от образователната комисия решиха, че могат да спрат произшествията и криминалната дейност в градчето, като
накарат студентите да не излизат
nbsp;
от бърлогите си. Голямата сеч ще започне с поправка в Закона за устройство на територията, с която се регламентира понятието студентско общежитие. Това ще е вид жилищна сграда, предназначена за обитаване от учащи се, преподаватели, работници и служители във висши училища, състояща се от обособени стаи, ателиета или апартаменти за настаняване, перални, столове, спортни съоръжения и други помещения за търговска дейност. С други думи, след промяната на статута на студентските блокове от обществено-публични към жилищни шумните забавления след 22 часа в тях ще бъдат строго забранени и спирани от полицията. Но това е най-малкото зло, което ще се стовари върху студентските глави.
С пакет поправки в законите за хазарта и туризма ще бъде регламентирано игрални зали и казина, както и заведения за хранене и развлечения с работно време след 22.00 ч. вече да не се помещават в студентските общежития или
да стоят на по-малко от 100 метра
от тях. Казината, намиращи се в опасно близък периметър при влизане в сила на законовите ревизии, ще трябва да прекратят дейността си след изтичане на лиценза, издаден им от Държавната комисия по хазарта, а кръчмите, кафенетата и дискотеките, работещи след 22.00 ч. и разположени в мъртвата зона,ще бъдат принудени да променят работното си време в срок от шест месеца. Процесът ще се контролира от служители на общинската администрация.
Вузовете в Студентския град ще получат пълна забрана да отдават помещения под наем за тези цели. От своя страна министърът на образованието лично ще извършва проверки поне веднъж на две години и ще съставя доклад с препоръки, допуснатите закононарушения да бъдат отстранени в срок не по-дълъг от три месеца. При неизпълнение на препоръките просветният шеф ще предлага на министъра на финансите субсидиите от държавния бюджет на провинилите се университети да бъдат спрени изцяло или частично. С друга предлагана мярка в едногодишен срок сред нарушението Министерският съвет ще може да отнема имотите, дадени за ползване на висшите училища.
От всички тези заложени рестрикционни мерки май излиза, че членовете на образователната комисия или не са стъпвали в Студентския град, или имат свръхпогрешна визия, за да искат да регулират по подобен начин статута на района. Прикрити зад маската на добрите намерения да намалят криминалната дейност, депутатите по-скоро ще създадат предпоставки за увеличаването й.
Данните показват, че в района има
общо 51 общежития и 191 заведения
с нощен режим на работа. Според справка на МВР през 2008-а там е имало 31 ресторанта, 96 кафенета, 11 дискотеки, 9 нощни клуба, 6 стрийтбара и 30 новопостроени блока, а през 2012-а дискотеките и нощните клубове са 22, има 33 ресторанта, три казина и четири стрийтбара. Тоест, икономическата логика показва, че източният квартал на столицата бавно, но устойчиво се налага като български аналог на Лас Вегас. Това бе признато и от образователния министър Сергей Игнатов, казал, че Студентският град е изчезнал с реституцията. Ето защо административно връщане на статута му отпреди повече от 20 години е напълно обречено на провал. Ако погледнем статистиката, ще видим, че на едно общежитие се падат по четири заведения с различен статут. Всеки що-годе запознат с тази територия би следвало да знае, че може би с малки изключения там няма кафене, бар или казино, намиращо се по-далеч от 100 метра от стаите за студенти. И ако поправките се приемат в сегашния им вид, 90% от развлекателния и хранителния бизнес ще фалира, тъй като собствениците на капанчета, дискотеки и игрални зали разчитат именно на късните доби, за да направят някакъв оборот. Освен частниците ощетена ще е и държавата, лишавайки се от стотици хиляди, а може би милиони приходи от данъци.
Да погледнем на въпроси от гледната точка на един ученолюбив студент. Цял ден младежът се е потил на лекциите и упражненията, прибира се вкъщи, подготвя си учебния материал за следващия ден, взима душ и излиза, за да разпусне малко. Но междувременно е станало 22 часа и всички са затворили. Няма откъде да вземеш сандвич, да изпиеш чаша наливна бира или да послушаш малко живамузика. Скука, глад, мрак и мизерия. Студентът не може и да покани приятели на гости, защото униформени ще дебнат за всяко усилване на музикалната уредба. Така му остават три опции – или да поеме към центъра, или да се сгуши в леглото си и да мисли за утрешните уроци, или да седне на някоя пейка с чаша в ръка, след което да хване първото срещнато паве и да счупи някой прозорец с него – просто ей така, за разнообразие. Нещата повече
приличат на наказателна рота
nbsp;
Между другото, някои институции, макар и деликатно, отхвърлиха спорните текстове. Държавната агенция по хазарта не подкрепи предлаганите ограничения за откриване на игрални зали и казина в сгради студентски общежития, а Министерството на здравеопазването изказа притеснения, че свободната стопанска инициатива ще бъде ограничена със забраната за съществуване на заведения за развлечения и хранене с работно време след 22.00 часа. Но от образователната комисия дори изразиха учудване, че някой си е позволил да ги критикува.
Освен всичко казано подготвените промени са пълни с несъответствия спрямо действащата сега законова база. Правната комисия отчете, че ако университетите имат сключени дългосрочни договори за наем с казина, те ще трябва да бъдат разваляни по съдебен ред и вузовете дълго време няма да могат да влязат във владение, за което на всичко отгоре ще търпят санкции. Юристите изтъкнаха също, че ще бъде прецедент образователното министерство да дава препоръки, а друго ведомство – финансовото, да бъде санкциониращ орган. Като несъвършенство бе посочено и възможното дублиране на контролни функции между областния управител и просветния министър. Замисленото спиране на субсидиите за социално-битови разходи на издънилите се университети пък ще засегне и средствата, отпускани за стипендии, което би било още една незаслужена рестрикция спрямо студентите. Правната комисия направи редица забележки, но на принципа гарван гарвану око не вади със само един глас против все пак пусна текстовете към второ четене.
От дебатите по темата излезе, че май
никой не е убеден в ползите
nbsp;
от подобни силови мерки. Министър Игнатов очевидно не е очарован, че му се приписва още една отговорност при всичките батаци, които е необходимо спешно да бъдат разрешени в образованието. Затова той по-скоро се опитва да насочи разговорите към идеята за създаване на нов Студентски град с кампуси, пари за който можело да се извадят от оперативните програми. Главният архитект на София инж. Петър Диков пък смята, че реалната цел е да бъде продължена работата по подробния устройствен план на района, като се пресeят частните интереси, а ректорите бъдат задължени да извадят от университетската собственост всичко, което не е свързано с образованието. Ректорът на УНСС Стати Статев изтъква, че ако се затворят само заведенията на университетите, проблемът ще се реши частично, а вузовете ще загубят около 30% от приходите си. Аз съм готов да затворя дискотека Ориент 33, но така единствено ще увеличим клиентите на Зимния дворец, уместно каза Статев. Като че ли най-интересната и близка до реалното състояние на Студентския град позиция изказа Лютви Местан от ДПС. Според него Студентски град е израз, който не може да се чете буквално, защото заведенията са значително повече от общежитията. Депутатът е на мнение, че не бива да се отива в другата крайност, като се въвеждат железни правила, задушаващи веселието.
nbsp;
