Около 30 млн. лв. на година профукват управляващите за самолетни билети при воаяжите си зад граница. Парите обаче на практика са безотчетни, тъй като е почти невъзможно да се хване за какви точно цели са изхарчени. Под щампата служебно пътуване може да мине какво ли не – от делова визита до екскурзия с любовница до някое екзотично местенце. Списъкът на хората, които летят на държавни разноски, също не е строго ограничен и нищо не пречи някой началник да го допише, както намери за добре. Да не говорим пък, че тарифите за полетите на властта са същите или дори по-високи от стандартно обявените, въпреки че се провеждат търгове.
Впрочем именно конкурсите за доставка на самолетни билети са едни от най-съмнителните процедури, които провежда държавата. Дали заради големите пари, или заради множеството възможности за корупционни схеми, почти всички такива обществени поръчки стигат до съда. А и договори се подписват с една шепа фирми – Аргус травел, Алма Тур БГ, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз, Юзит калърс България, Елит травъл интернешънъл и Атлас травъл. На други играчи все не им излиза късметът.
С идеята да ограничи до минимум шмекериите и да сложи някакви рамки на разходите финансовият министър Симеон Дянков реши още през 2010-а да поръчва централизирано самолетните билети за всички министерства и подчинените им агенции, но и до днес усилията му не дават резултат (виж карето). Централизираният му търг се дави от жалби във Върховния административен съд, а през това време министрите трескаво вадят милион след милион за нови споразумения с изброените по-горе фирми.
Преди дни министърът на икономиката, енергетиката и туризма Делян Добрев например е обявил конкурс за осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебните пътувания на чиновниците от неговото ведомство. Предвидената за целта сума е над 1.55 млн. лв. и с нея трябва да се подсигурят полетите през следващите 24 месеца. Или това прави по около 65 хил. лв. на месец. Очевидно, голямо летене ще падне! Както е тръгнало, ще се наложи служителите постоянно да сноват по летищата, за да оправдаят големите разходи. Само за сравнение ще кажем, че всичките ни 240 народни представители, заедно с цялата администрация на парламента, имат на разположение 1.44 млн. лв. за самолетни билети през следващите две години. Договорът с фирмата изпълнител – Бългериан ВИП травъл, е подписан на 8 октомври, така че офертата е съвсем актуална. На 1 октомври пък администрацията на президента Росен Плевнелиев се е споразумяла за едногодишните си полети с Аргус Травел срещу 100 хил. лева.
Хората на министър Добрев не само че ще летят много, а и до изключително екзотични места. Вместо до столицата на Мароко – Рабат, където се помещават важните институции, нашенските представители са заявили, че ще ходят в най-популярния курорт на страната – Казабланка. Какви държавнически дела ще вършат там не е ясно, но при наличието на златни плажове, синьо море и жарко слънце все ще измислят нещо. Чиновниците са предпочели и Сао Пауло пред бразилската столица Бразилия, където уж щяха да уговарят някакво сътрудничество с Дилма Русеф. Затова пък кубинската столица Хавана е посочена като топдестинация, нищо че с Острова на свободата нито може да обменяме, да речем енергиен опит, нито може да очакваме кой знае какви кубински инвестиции. Освен, разбира се, някоя и друга кутия висококачествени пури.
Трудно обяснение могат да намерят и полетите до Астана (Казахстан) и Ташкент (Узбекистан). Там освен да стрелят по някой Архар, българските политици май друго не правят. В същото време в списъка с направленията липсват арабските държави и емирства като Саудитска Арабия, Оман, Дубай, Абу Дабу, Катар, Кувейт и др., които разполагат с далеч повече свободни средства. Все пак поне далекоизточните финансови и икономически центрове като Токио, Сеул, Пекин и Шанхай са включени.
Кой туроператор ще прибира комисионите от всички тези полети ще се разбере на 15 ноември, за когато е насрочено отварянето на офертите. Преди това обаче – до края на този месец, ще е ясно кой ще продава самолетните билети на дипломатите ни от външното министерство. Съвсем очаквано поръчката на ведомството на Николай Младенов е още по-апетитна – тя е за период от три години и има бюджет от 4 млн. лева. Пред сключваме на договор е и Министерството на културата, като там прогнозираните харчове през следващите 12 месеца са 200 хил. лева.
Но не само чиновниците в министерствата се изживяват като германски пенсионери и кръстосват света. Тези в Изпълнителната агенция по горите са дали в края на август 100 хил. лв. на Елит травъл интернешънъл за осигуряване на самолетни билети, без да е посочено за какъв точно срок е предвидено да се изразходва въпросната сума. Още по-интересно е каква работа вършат служителите на тази институции зад граница? А и колегите им от Морска администрация, които дори играят още по на едро и са заделили 470 хил. лв. без ДДС за воаяжите си в чужбина през следващите три години.
При цялото това трошене на пари ще е добре в последна сметка управниците да обяснят публично какви са постигнатите резултати от пътуванията. В противен случай няма как да не остане усещането, че държавниците просто си правят кефа, само че за сметка на данъкоплатците.
nbsp;
nbsp;
Съдебни въртележки
В централизираната процедура за доставка на самолетни билети на властта, която бе обявена на 17 септември 2010-а, участваха единадесет фирми: Аргус травел, Мираж, Алма Тур БГ, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз, България ер, Юзит калърс България Елит травъл интернешънъл и Атлас травъл. Последният кандидат обаче бе отстранен още преди отварянето на ценовите оферти поради пропуски в техническата му документация. Развръзката дойде на 14 януари 2011-а. Тогава бе обявено и крайното класиране, с което Аргус травел, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз и Юзит калърс България, бяха избрани да осигуряват самолетните билети на властта. До тази фаза бяха допуснати още две фирми – Мираж и Елит травъл, но те останаха извън челната шестица. А България ер бе отстранена.
Очаквано, последваха жалби до КЗК от България ер и Елит травъл, които антимонополният орган отхвърли, без дори да разгледа по същество. Само че двете дружества се обърнаха към Върховния административен съд (ВАС) и магистратите отмениха като незаконосъобразно решението на министъра на финансите Симеон Дянков, с което бе обявено класирането. Така на 17 юни 2011-а новосформираната оценителна комисия оповести новото класиране. Въпреки решението на магистратите обаче избраните фирми бяха същите: Аргус травел, Аеротур ММ, Хорнит, Бългериан ВИП травъл, Астрал Холидейз и Юзит калърс България. Последваха поредните жалби на България ер и Елит травъл до КЗК и класирането пак бе отменено, а процедурата върната на етап разглеждане на ценовите оферти. Върховният административен съд потвърди това решение и на 17 ноември миналата година министър Дянков назначи нова (трета) комисия, която да разгледа, оцени и класира офертите на участниците в процедура. Крайното класиране, обявено на 8 декември, бе същото, както предишните два пъти, но до подписване на договори отново не се стига. Просто в началото на 2012-а, след едногодишно проучване, КЗК установи, че трима от участниците в централизирания търг – Хорнит, Бългериан ВИП Травъл и Астрал Холидейз, са се споразумели предварително за ценовите си предложения. На дружествата дори бяха наложени парични санкции. Оттогава двете фирми оспорват решенията на антимонополната комисия пред ВАС, като последното дело е насрочено за 17 октомври.
nbsp;
Мариана Велкова оплела конците с поръчките на билети
Комисията за защита на конкуренцията отмени през седмицата класирането в обществената поръчка за осигуряване на самолетни билети за Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия. В надпреварата за 3.2 млн. лв. са участвали само две фирми – Аргус травел и Бългериан ВИП Травъл, като печели първата, а втората подава и жалба, заради която е образувано производството.
Проучването на антимонополния орган е установило, че ръководеното от Мариана Велкова ведомство е допуснало съществено нарушение на административно-производствените правила, определяйки незаконосъобразен състав на оценъчната комисия. Казано с други думи, в състава й са били включени хора, които нямат необходимата квалификация. КЗК приема, че процедурата е опорочена, тъй като всички действия на помощния орган, на основание на които е издаден обжалваният акт, са незаконосъобразни, пише още в решението.
Сега Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия трябва да продължи процедурата от последното законосъобразно действие – назначаване на комисия за оценка на офертите.
