Президентът на Португалия Анибал Каваку Силва поиска от Конституционния съд да реши дали повсеместните данъчни увеличения, заложени в бюджета на страната за 2013-а, са законни и честно разпределени. Това се случи, след като на 30 декември той все пак подписа внесения от кабинета проектобюджет заради крайно отрицателните последствия зад граница от евентуално негово вето. Президентът информира нацията за решението си по време на новогодишното си обръщение към нея в нощта на 31 декември. Основните му съмнения, които Конституционният съд трябва да разсее или потвърди, са доколко планираните орязвания на заплатите и на пенсиите на държавните чиновници, както и допълнителният данък солидарност за пенсии над 1350 евро на месец са допустими от конституцията.
Актът на Каваку Силва е удар върху десноцентристкото правителство на премиера Педро Пасос Коелю, който се бори да реформира скъпата държавна система за социално осигуряване и да подобри конкурентоспособността на икономиката. Коелю твърди, че най-големите данъчни увеличения в историята на страната (които трябва да повишат с 30% данъчните приходи в хазната) са единственият начин да бъдат изпълнени ангажиментите към тройката международни кредитори от Европейския съюз, Европейската централна банка и МВФ.
Според Каваку Силва бюджет 2013-а ще засегне някои граждани повече от други, което повдига обосновани съмнения за разпределението на жертвите. Например, държавните служители и пенсионерите от публичния сектор ще загубят равностойността на една от досегашните 14 порции, на които получават годишните си възнаграждения. Лицата с месечна пенсия над 1350 евро също ще трябва да плащат допълнителен данък между 3.5 и 10 процента. В бюджета са включени увеличения на данъците върху доходите, капиталовите печалби и недвижимите имоти за общо 4.3 млрд. евро, както и допълнителни съкращения на разходите за 1 млрд. евро в сравнение с миналата година.
Като одобри бюджета и същевременно поиска от Конституционния съд да прецени дали мерките в него са законово допустими, Каваку Силва избегна директна политическа конфронтация с правителството и същевременно направи реверанс към критиците и протестите срещу суровите мерки през последните няколко месеца. Президентският акт обаче със сигурност ще повиши търканията с премиера, макар и двамата политици да са от управляващата Социалдемократическа партия.
Според конституцията на Португалия, приета през 1975-а, президентът няма директна изпълнителна власт, но може да налага вето върху важни закони, включително и върху правителствените бюджети. Няма конкретен краен срок за Конституционния съд да вземе отношение по искането на Каваку Силва. Досега подобна ситуация на подписване на бюджета и последващото му изпращане за конституционна ревизия се е случвала само два пъти – през 1992-ра и през 2003-а.
Основната опозиционна сила на Португалия – Социалистическата партия, коментира, че решението на президента показва, че кабинетът на Коелю е дълбоко изолиран в позицията си за строгите мерки за икономии. Управляващите социалдемократи пък съобщиха, че уважават акта на Каваку Силва. Брюксел се е запознал с президентското искане, но няма конкретен коментар, информира Саймън О’Конър – говорител на еврокомисар Оли Рен.
През юли 2012-а португалският Конституционен съд обяви за противоконституционен правителствения план да ореже традиционните за държавните чиновници допълнителни две месечни заплати на година от 2012-а до 2014-а. Тогава кабинетът обяви, че ще повиши данъците върху доходите на цялото население и ще премахне само една допълнителна месечна заплата на служителите от публичния сектор. Ако и бюджет 2013-а бъде обявен за противоречащ на конституцията, това ще затрудни усилията на Лисабон да снижи бюджетния дефицит до 4.5% от БВП през тази година от очакваните 5% през миналата. Това са ревизираните през октомври 2012-а нива на бюджетния недостиг. Тогава Брюксел се съгласи да даде една година отсрочка за изпълнение на ангажиментите на Португалия към международните кредитори срещу отпуснатите спасителни кредити за 78 млрд. евро. Промените предвиждат бюджетният дефицит на страната да спадне до 2.5% от БВП през 2014-а вместо до 3% от БВП през 2013-а.
Спасителната програма за Португалия изтича през юни 2014-а, а през септември 2013-а е необходимо тя да се върне на международните капиталови пазари. С други думи, тогава ще е най-критичният тест, когато кабинетът трябва да изплати 5.8 млрд. евро по държавни облигации без помощта на външните кредитори, които вече са изпратили 64 млрд. евро (или над 80%) от договорените средства. В тази връзка международните рейтингови агенции Фитч и Муудис инвестърс сървис предупредиха, че Лисабон вероятно ще има нужда от още пари, което изобщо не се хареса на тройката донори.
nbsp;
