Прокуратурата все пак успя да повдигне леко завесата на батака, който цари в енергетиката. Договори, сключвани в ущърб на държавата, липса на контрол от страна на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР), скандално непотърсени дивиденти… Това са само част от провиненията, които сложиха на масата държавните обвинители. Проверките на прокуратурата започнаха на 12 февруари, като най-напред беше инспектирана дейността на енергийния регулатор. По-късно обхватът им бе разширен и три екипа от прокурори и данъчни служители влязоха в офисите на ЧЕЗ, ЕВН и Енерго-про. А на екипа, който се занимаваше с дейността на Националната електрическа компания (НЕК), се наложи да ревизира и дейността на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма.
Крайният резултат от всичко това е образуването на
пет досъдебни производства
nbsp;
За близо два месеца беше извършена огромна работа. Искам да подчертая, че това не е удар върху чуждестранните инвестиции в България. Докладът посочва проблеми, трупани и нерешавани през последните 10-15 години, а те се отразяват в сметката на крайния потребител. Немалка част от пропуските не са на територията на прокуратурата, размаха пръст главният обвинител на републиката Сотир Цацаров.
Най-стряскащото от петте производства е образуваното срещу длъжностни лица от икономическото ведомство, които през 2011-а и 2012-а не са потърсили дивидент от печалбата на ЧЕЗ. Според прокуратурата към 31 декември миналата година тя е била в размер на близо 593.4 млн. лева. Министерството е можело да претендира за 33% от тази сума, колкото е било държавното участие в дружеството. От изказванията на Цацаров и неговия заместник Борислав Сарафов стана ясно, че България е трябвало да прибере 195.8 млн. лева дивидент.
Да се търси тази сума вече е невъзможно, тъй като в края на 2012-а държавата продаде през борсата акциите си в дружествата на ЧЕЗ. Днес в ЧЕЗ Електро и ЧЕЗ Разпределение България освен чехите акции държат основно компании, свързани с Химимпорт (виж карето). По-важно сега е кой ще отговаря за изпуснатите близо 200 млн. лв., което си е почти половината от 547-те млн. лв., броени от ЧЕЗ за придобиването на енергоразпределенията в Западна България. Дали тези пари нямаше да са от полза на служебното правителство, което се чуди как да остърже 41 млн. лв. за да подпомогне социалнослабите?
Длъжностните лица са тези, които са определени да участват в управителните органи на дружествата до момента, в който държавата е притежавала дял от техния капитал, както и ръководните органи на министерството. Те не са използвали всички механизми, с които държавата може да защити правата си, бе лаконичният коментар на главния прокурор. Казано директно,
обяснения трябва да се търсят
от министъра на икономиката и енергетиката до март 2012-а Трайчо Трайков и неговия приемник Делян Добрев. Но е редно и да отбележим, че разпределението на дивидент в крайна сметка зависи от мажоритарния собственик, който в случая е ЧЕЗ. И ако той реши печалбата да се реинвестира, миноритарните акционери са принудени да приемат решението. Така че след като каза А, прокуратурата трябва да извърви пътя до Я-то, а не да зацикли някъде по средата, както впрочем неведнъж се е случвало.
А че в ЧЕЗ не всичко е наред през последните години, говори и фактът, че прокуратурата ще образува дело срещу компанията по чл.219 от Наказателния кодекс за умишлена безстопанственост. То ще е срещу неизвестен извършител длъжностно лице от ЧЕЗ Разпределение Българияза това, че през 2011-а не е положило достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването и запазването на повереното му имущество или за възложената му работа, и от това е последвало разпиляване на имуществото или други значителни щети за дружеството.
След проверка на редица от проведените обществени поръчки обвинителите смятат, че избраните по вид процедури предполагат формален подход, непрозрачност и
опит за заобикаляне на закона
nbsp;
В същото време в лиценза на фирмата ясно е посочено, че дейността й трябва да се осъществява при минимални разходи.
Без съмнение вина за всичко, което се случва в енергетиката, има и енергийният регулатор. И прокурорите не пропуснаха дебело да подчертаят това. Според информацията, с която разполагаме към момента, ДКЕВР не е съставила досега нито един акт на ЕРП-тата, въпреки нашите предписания. Прокуратурата не отнема лицензите, тя дори не може да стартира процедурата. Това трябва да направи регулаторната комисия. Установено е, че в ДКЕВР е занижен контролът над електроразпределителните дружества в продължение на години. Това на практика означава бездействие и показва, че комисията е неефективен контролен орган, отбеляза заместник главният прокурор Камен Михов. И ако има нещо странно, то е, че след всички тези обвинения енергийният регулатор ще бъде разследван заради одобрените през септември 2012-а заявления на Електроенергиен системен оператор, ЧЕЗ Разпределение България, ЕВН България Електроразпределение АД и Енерго-Про Мрежи за налагане на временни цени за достъп до мрежата, срещу които пропищяха производителите на екоток. Въпросните документи са подадени на 13 септември миналата година и са благословени още на следващия ден от ДКЕВР, без тя да извърши необходимия анализ.
Засега не могат да се посочат конкретните длъжностни лица от регулатора и конкретният размер на причинените щети предвид факта, че самата процедура, по която се разглеждат тези заявления и се подготвят становища на специалистите, се осъществява от множество служители. Необходима е подробна оценка кой и доколко е изпълнил своите задължения във връзка с тези заявления, каза прокурор Нели Златкова.
Срещу неизвестен извършител ще е и четвъртото производство. Под прицела ще са длъжностни лица от НЕК, сключили
споразуменията с АES-ЗС
за изграждането на нова централа на площадката на ТЕЦ Марица-изток 1 и с Контур Глобал за рехабилитация на ТЕЦ Марица-изток 3. Проверката по този казус бе предизвикана, след като малко преди да се раздели с министерския пост Делян Добрев оповести, че разполага с документи, показващи, че НЕК се е съгласила да заложи свои бъдещи вземания от електроразпределителните дружества в страната и по този начин е гарантирала кредити, изтеглени от чуждестранните инвеститори (АЕS-ЗС и Контур Глобал). Консултант и при двете големи енергийни сделки бе фирмата Фронтиер на Красимир Георгиев.
През 2001 г. са сключени две споразумения, а през годините – множество допълнителни, свързани с тях, чрез които НЕК е била задължена да изкупува цялата електроенергия от двете електроцентрали – независимо от енергийните нужди на страната, при това на цена, по-висока от пазарната, т.е. на загуба. Сроковете са по 15 години, но от момента на влизане в експлоатацията на мощностите – 2011 г. за ТЕЦ Марица-изток 1 и 2009-а за ТЕЦ Марица-изток 3, посочиха от прокуратурата. Показателно е, че още през 2000 г. бившият секретар на Министерския съвет Димитър Бъчваров е предупредил в доклад, че договорите са неизгодни и ще доведат до скок в цената на тока, но никой не му е обърнал внимание.
На практика единственото конкретно производство е срещу сегашния изпълнителен директор на Българския енергиен холдинг.
Михаил Андонов ще отговаря
nbsp;
защо в периода 18 април 2011-а – 5 октомври 2012-а, като изпълнителен директор на НЕК, не е положил достатъчно грижи за ръководството, управлението и стопанисването или запазването на повереното му имущество, от което е последвала значителна щета за компанията в размер на над 189 млн. лева. Освен това за времето от 15 септември 2011-а до 5 юни 2012-а, като изпълнителен директор на НЕК, а впоследствие и на БЕХ, Михаил Андонов в условията на продължавано престъпление съзнателно е сключил неизгодни сделки – договори за процесуално представителство и договори за правни услуги, и от това е произлязла значителна вреда за представляваните от него предприятия – престъпление по чл.220, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от Наказателния кодекс. Словоохотливият иначе Сотир Цацаров бе изключително лаконичен по тази тема. По думите му това дело е секретно и е образувано по доклад, изпратен през март в прокуратура от ДАНС. Самият Андонов също отказа коментари, за да не повлияе на разследването.
С две думи – камъкът в енергийното блатото вече е хвърлен и сега остава да видим дали наистина ще предизвика някаква промяната, или просто ще си потъне в тинята.
nbsp;
nbsp;
Мажоритарният пакет акции в ЧЕЗ Електро (67%) държи чешката CEZ. След нея се нарежда Централна кооперативна банка с 9.9%, а по 4.98% имат универсален, доброволен и допълнителен пенсионен фонд Съгласие. В ръцете на други юридически лица са 7.08% от ценните книги, а оставащият малко над процент е разпределен между физически лица.
В ЧЕЗ Разпределение България пък трите пенсионни фонда Доверие купиха общо 11.94% от акциите на държавата, а фондовете на ЦКБ Сила придобиха общо 6.1 на сто. Оставащите проценти са поделени между юридически и физически лица.
Справка в Търговския регистър показва, че прокуристът на Централна кооперативна банка – Тихомир Атанасов, вече е влязъл в надзорния съвет на ЧЕЗ Разпределение България. В надзора е и Апостол Апостолов – председател на надзора и на Тексимбанк. Апостолов е бивш шеф на Агенцията за приватизация, на Комисията за финансов надзор, както и на Българската фондова борса.
В надзорния съвет на ЧЕЗ електро България са Георги Константинов от ръководството на ЦКБ и Любомир Чакъров, който е част от управлението на редица дружества от групата на Химимпорт .
Нашите компании в България са работили изцяло в съответствие с действащото българско и европейско законодателство. Отговорност на всички наши служители и мениджъри, независимо в коя държава са, е да спазват законите, приетите добри практики и да работят с грижата на добър стопанин при изпълнение на своите служебни задължения. Както винаги досега, така и занапред компаниите от групата на ЧЕЗ в България ще сътрудничат на проверяващите и правораздавателни институции, за да се установи истината и да се докаже, че ЧЕЗ е стабилен и сериозен европейски инвеститор, който работи законно и прозрачно, в партньорство с обществото и институциите. Няма да коментираме нито едно действие в хода на досъдебното производство. Вярваме, че компетентните органи ще работят професионално, безпристрастно и непредубедено, заявиха в съобщение до медиите от ЧЕЗ.
