Прилагането на Закона за обществените поръчки се оказа формалният повод, отприщил лавината от проблеми и противоречия в ръководството на спорта. Един срещу друг на барикадата се изправиха ресорното министерство и председателите на отделните федерации, които вместо да работят заедно, решиха да го играят непримирими врагове. В ролята на лошото ченге бе припознат временният спортен министър Петър Стойчев, който явно с основание е недолюбван от Илиана Раева, Цеко Минев, Георги Глушков, Таня Богомилова и повечето шефове на спортни федерации. От друга страна, и Стойчев е прав да настоява, че държавната субсидия трябва да бъде отпускана под строг контрол и най-големият му довод е провалът ни за милиони на Олимпиадата в Лондон. Лошото е, че проблемите между двата враждуващи лагера са на всички нива и на този етап изглеждат неразрешими. А това значи, че спортната система е на път да рухне окончателно. Ведомство и федерации с кански мъки подписват двустранните си договори за финансиране, защото комуникират предимно чрез медиите. Всички плачат и хленчат за пари, опитват се да осребрят постиженията си, но не искат да носят отговорност за издънките си.
До голяма степен федерациите наистина са ощетени. Факт е, че
държавните контролни органи са избирателно строги
с прилагането на законите, когато се касае за отделните спортове или министерството. През последните няколко месеца одиторите на Агенцията за държавна финансова инспекция и Сметната палата разнищиха федерациите от проверки. В резултат бяха съставени актове за над 6.5 млн. лева, главно заради неспазване на Закона за обществените поръчки. Ябълката на раздора е именно прилагането на въпросния норматив.
Шефката на художествената гимнастика Илияна Раева, която е един от лидерите на протеста, посочи най-тежките организационни бъгове. Главният е, че финансирането за текуща дейност, домакинства на международни състезания и други прояви се прави единствено на базата на проекти, които се разглеждат и коригират от ведомствени експерти. Впоследствие се подписва договор с конкретни параметри, в който министерството е възложител, а федерацията – изпълнител. Финансирането на домакинствата на големи турнири по презумпция се прави в последния момент. А от ревизиите на Агенцията за държавна финансова инспекция излиза, че федерациите не спазват Закона за обществените поръчки и поради това биват солено глобявани. На практика се получава парадоксът, че федерациите отнасят административни наказания, тъй като изпълняват одобрен със заповед на спортния министър проект. Затова те искат
министерството да организира процедурите
nbsp;
по обществени поръчки и настояват за промени в норматива, в който редица текстове наистина са несъвместим с правилниците на международните спортни органи
Както се вижда, проблемите са системни и до голяма степен излизат извън компетенциите на спортното ведомство. Ето защо проведената преди дни среща, на която уж трябваше да бъдат изгладени противоречията, логично се превърна в пълно фиаско. Представителите на спортните федерации заплашиха, че ще спрат да функционират, а спортистите ще излязат на улицата да стачкуват, ако въпросът с обществените поръчки не бъде адекватно разрешен. Формулировката адекватно обаче има твърде плаваща трактовка за спортните ръководители.
Нямаме нито капацитет, нито финансови възможности да организираме обществени поръчки. Застрашени сме дейността ни да бъде блокирана и професионалният спорт да спре да съществува. Едва привличаме спонсори, за да осигуряваме бюджет за дейност, а вие искате да използваме парите за плащане на глоби, каза президентът на федерацията по ски Цеко Минев. Шефът на федерацията по баскетбол Георги Глушков поиска държавни указания как да се спазва законът, а генералният секретар на федерацията по плуване Таня Богомилова дори призова за мораториум на финансовите инспекции в спорта. Федерациите предложиха и поръчките за хотелско настаняване, самолетни билети и медикаменти да бъдат поети от ведомството на Стойчев.
Безспорно, някои от констатациите им са напълно обосновани, но
това е само едната страна на монетата
Въпреки че Законът за обществените поръчки явно не е напълно приложим в сферата спорт, не звучи особено убедително да се оправдаваш с липсата на административен капацитет. Такъв едва ли имат и театрите, училищата и читалищата, но въпреки проблемите спазват предписанията и работят по проекти. Освен това директорът на Агенцията за държавна финансова инспекция Теменужка Петкова уточни, че липсва правно основание да бъде прието предложението на федерациите, защото министерството не е доставчик на услуги. За специфичните нужди на всеки спорт като закупуване на точно определен вид уреди, екипировка и оборудване дори не е необходима процедура по ЗОП, ако съответната международна федерация е изпратила писмо с конкретните си изисквания.
Реално погледнато, и самото спортно министерство не е някакъв корифей в организирането на обществени поръчки, за да му се прехвърля цялата отговорност. Както БАНКЕРЪ писа, там никога не са били любители на публичната дейност. За последните 15 месеца според Регистъра за обществените поръчки то е открило
едва седем тръжни процедури
като най-голямата от тях е за оборудването на лабораторията за допингов контрол в новия Антидопингов център на стойност 2.29 млн. лева. Другите конкурси са за доставка на самолетни билети и хотелски резервации, реконструкция на базата на язовир Пчелина, нови екипи за спортните училища и охрана на стопанисваните обекти. Така че едва ли точно министерството е капацитетът, който може да проведе без гафове стотина процедури годишно.
Министърът Петър Стойчев смята, че стъпка напред би било сформирането на експертен екип от представители на всички федерации, на неговото ведомство, Сметната палата, Агенцията за държавна финансова инспекция и Агенцията за обществени поръчки, който да анализира и впоследствие да инициира промяна в Закона за физическото възпитание и спорта. Искам да помогна на спорта и заедно с федерациите да намерим работещо решение – отбеляза той. – Необходими са нормативни промени, които за съжаление към този момент са невъзможни.
Служебният спортен министър е главният застъпник за промяна в модела за финансиране на спорта, защото
сега всички искали пари или бази
nbsp;
за безвъзмездно ползване, а никой не говорел за спорт. Бившият плувец показа твърда ръка и спря средствата, изтичащи към някои федерации, което не се харесва на много хора. Лифтът Заека на Алеко, инсталацията за изкуствен сняг и къщата на финала на пистата Витошко лале досега бяха стопанисвани от Федерацията по ски, но договорът за наем изтече през февруари 2013-а и няма да бъде подновяван, без да е налице цялостна концепция за развитието на зимния спорт и туризъм. Обявеният за най-голям в Източна Европа голф турнир на комплекса Тракийски скали пък остана без обещаната от предишния министър Свилен Нейков държавна подкрепа от 3 млн. лв., също спрени от Стойчев. По този повод от голф федерацията се възмутиха, че правителството не е оценило икономическия ефект от мероприятието, който по техни изчисления е към 5 млн. лева.
Федерацията по мотоциклетизъм остана без 2 млн. лв. за състезанията от световната купа по мотокрос, а Богдан Николов и състезателите му няма да бъдат возени от правителствения Авиоотряд 28. Федерацията по лека атлетика още е без договор за финансиране, тъй като президентът й Добромир Карамаринов иска с 50% увеличение на бюджета заради успехите на възпитаниците му. А от Федерацията по художествена гимнастика бе поискана аргументация защо се нуждае от допълнителни 70 хил. лв. за участията си на световно и европейско първенство. С подобни крайни действия Стойчев си заслужи участта да бъде немил и недраг за спортните ръководители.
nbsp;
ТПС: Кандидатите да разклатят стола на Петър Стойчев се множат.
nbsp;
каре
Залите са недостъпни за спортистите
nbsp;
Наемите на спортните бази се оказват непосилни дори за най-богатите ни федерации. Зала Армеец Арена е едно бижу, но при при ангажирането й за спорт трябва да има облекчения. В момента плащаме по 15 хил. лв. на ден за нея, се възмущава Илиана Раева. Заместник-председателят на волейболната федерация Любомир Ганев допълва, че през 2012-а са извадили за наем на същата зала 400 хил. лева. Сега волейболната федерация ремонтира зала Христо Ботев, което ще струва 600 хил. лв., но въпреки това ще плаща наем от 12 хил. лв. на месец. Тихомълком Столичната община е увеличила и такса смет, като пресният пример е зала Раковски.
Спортното министерство е в тежък конфликт с Обединени спортни клубове ЦСКА, откъдето чака над 50 000 лв. задължения за неплатени наеми и консумативи, натрупани от клубовете по класическа борба, тежка атлетика, джудо и джиу -джуцу, волейбол и гимнастика. Червените класици ползваха спортната база Къро с договор за наем от десет години и месечна вноска 650 лева, но на 5 март 2013-а борцовият клуб поиска прекратяването му и остави задължения от 6416 лева. Щангистите не плащат наем, но отказват да напуснат залата си. Джудото и джиу -джуцуто пък дължат 2184 лева. Волейболен клуб ЦСКА има договор за ползване на зала Червено знаме с месечен наем 1983 лв., но след април 2012-а не е плащал стотинка и е задлъжнял с над 37 хил. лева.
